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菏泽城管、交通、公安多部门联合出手,仍难让违规营运的流动车体“净身”
违规车体广告成了“钉子户”
  • 2012年05月09日  来源:齐鲁晚报
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  ▲8日上午,城管执法人员对城区流动车体广告进行集中治理。                  本报记者 景佳 摄
  8日起,菏泽城管部门对城区违规车体广告展开新一轮集中治理。据了解,随着市民对市容市貌要求的不断提升,自2009年开始,菏泽开始对这类广告说“不”,政府不在办理审批手续,统一纳入取缔范围。然而三年来竟出现“年年集中整治、年年屡禁不止”状况。即便城管、交通、公安等部门联合出手,也未能让车体“净身”。
  违规营运的车体广告缘何数度沉渣泛起?8日,记者就此展开调查。
曾经风景线
如今惹民怨

  随着城区通行车辆的日趋增多,一些广告传媒商家打起车身广告的主意。将广告内容呈现在满城转的车体上,取得一定广告效果。于是,在菏泽城区内出现大量流动车体广告。因极为吸引眼球的制作,而被广告商自誉为“城市中一道亮丽的风景线”。
  曾经,市民在菏泽城区每一个街道,都能看到排成长长的车队,还利用喇叭高声宣传的车载广告。然而随着市民对市容市貌要求的不断提升,以及车体广告自身缺陷的不断呈现,这类广告很快成为政府部门规范整治的对象。
  “满街的三轮车伴着野广告,菏泽显得很像一个农村城市。”、“不仅造成视觉和噪音污染,而且干扰正常交通秩序,存在极大安全隐患。”作为菏泽市城管行政执法员,刘连喜多年来听腻市民这类抱怨。
  他说,近年来,菏泽城区出现大量流动车体广告,这些车辆破旧混杂,经常性地违章行驶,存在交通安全隐患。同时,由于其广告制作标准低,沿途高分贝播放宣传材料,又有损城市容貌,造成噪音污染,群众反映强烈。
  按照省、市有关法规政策的要求,自2009年开始,菏泽对这些违规流动广告彻底说“不”,政府不再办理审批手续,统一纳入取缔范围。
  8日开始,菏泽城管部门启动对城区违规车体广告的新一轮集中治理。该局行政执法支队、市容管理科、广告与雕塑管理科的工作人员组成专项执法队,走上街头展开集中整治,当日仅大型车载流动广告车辆,就查处了10余部。
年年整治 
年年心烦

  据了解,菏泽市车载流动广告发布途径主要有四类:一是广告传媒公司车辆;二是个体改装车辆;三是经营商户车辆;四是营运车辆。其中,以个体改装车辆和营运车辆为最。尤其是满城飞奔的营运三轮车,是集中整治的重点和难点。
  8日上午,在菏泽城区三角花园,短短半小时内,路经这里的满载车体广告的三轮车达40余辆。
  62岁的梁师傅在菏泽城区驾驶三轮车拉客已有10多年,因为车上贴着广告,他每个月都会到发布这则广告的商家领取10元钱“广告费”。
  老梁说,他挣得还算少的,行当中不少人每月能领二十多元,一些民营医院甚至提供的广告费能多达30元,若能介绍乘客去看病,还能多挣10元钱。
  受各种因素制约,菏泽城区营运的三轮车仍大量存在,记者从菏泽市交通局运管处获悉,仅备案的就达1254辆。“而由于近两年交通部门不再对三轮车办理审批登记,非法上路营运的三轮车远超这个数。”老梁说。
  菏泽市城管局行政执法支队市中大队主任科员孟玉良说,这些三轮车车体广告的治理通常只能采取批评教育的方式,受利益驱使,他们尽管当场会清理掉,但很快会贴上新的广告。“若对其采取强制措施,他们会采取上访的途径抵抗。”
  菏泽市城市管理局市容市貌科一负责人说,他们动不动以“民生”的名义上访,让执法难施重拳,去年9月份,城管、交通、公安等部门也曾联合出手整治,短时间内取得不错效果,但不久就出现反弹。
明知违规 
偏偏违规

  记者发现,违规营运的车体广告,内容多为招聘、酒水以及医疗广告等。
  刘连喜介绍,选择车体广告的多为私人公司,明知三轮车身发布广告违规仍然打广告。他们一方面希望通过车体广告扩大知名度,但是又无力支付高额广告费,所以就盯上这些流动车体。
  在三轮车驾驶员老吴的车上,商家的这则车体广告约60公分宽,近3米长,正好将乘坐所做的车厢覆盖。商家在他车身上打广告,每个月付他15元的广告费。
  “我觉得很好,不会影响驾驶,又能遮风挡雨,而且还能赚点抽烟的钱。”老吴对此很得意。
  菏泽交通局运管处工作人员介绍,三轮车违法载客既存在安全隐患,又影响正常的客运秩序,已列入取缔的范围内,这些广告商竟然还在其车身上做广告,且不论其发布的户外广告是否经有关部门申批,其借不合规的车辆来做广告的做法本身就不妥,而这些广告上的发布单位常因虚假广告引发纠纷,实在有损城市形象。

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