生态乳山的绿色发展

——“母爱圣地”建设生态城市纪实本报记者刘洁通讯员李学兵刘国贤任现辉

2012年05月14日　来源：齐鲁晚报
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　　乳山市位于胶东半岛黄金南海岸,依山傍海,环境优美,气候宜人,有“母爱圣地”的美称,是一座新兴的沿海开放城市和现代化工业城市。近年来,乳山市按照生态型花园式滨海旅游城市的发展定位,以建设环境友好型和资源节约型社会为目标,改造提升传统产业,引进培育低碳产业,发展循环经济,建设生态城市,推动经济建设与环境建设、物质文明与生态文明互促双赢,探索走出了一条滨海旅游城市的生态建设之路。
新上项目中新兴产业超四成　——既要金山银山,更要绿水青山
　　乳山市山青水绿、天蓝海碧,大自然给乳山人民以偏爱,赋予了优美的自然环境,成为最适合人类居住的城市之一。多年来,乳山市始终坚持生态建设和环境保护就是生产力,牢固树立“既要金山银山、更要绿水青山”的观念。以建设国家生态城市为目标,实行最严格的生态保护和环境管理制度,深入实施增绿、净水、治污、减排等工程,以节能减排倒逼发展方式转变,使生态环境成为乳山市发展的最大资源和最有竞争力的品牌,推动经济发展由粗放式向内涵式转变。
　　近年来,乳山市坚持从源头抓起,在经济发展和项目建设上充分考虑环境承受力,严控高污染、高能耗、高排放的项目上马,先后有10多个过亿元项目因不符合生态环境要求而被否决,先后关停改造了9家实心粘土砖厂和4条水泥立窑生产线,实施了9家大企业的节能和循环经济改造,建立起了绿色经济、低碳增长的发展模式。
　　近年来,乳山规划建设了海产品养殖加工、临港产业、滨海旅游度假、绿色能源和海湾科技开发等蓝色经济功能区,大力发展以风机、游艇制造为重点的高端装备制造业,以保健品、营养品、生物药品等为重点的海产品深加工业,以太阳能、潮汐能、生物能等为重点的新能源产业,以LED应用为重点的新兴产业。全市新上项目中新兴产业项目比重达到了40%以上。
八成企业建成“循环经济产业链”　　——废物交换利用,推进自主创新
　　乳山市境内矿产资源比较丰富,素有“金岭银滩”的美誉,年产黄金10万两、生铁20万吨,黄金产量居全国县级第5位。金属冶炼是区域经济的支柱产业之一,区内拥有金洲、金华、鑫山等一批骨干企业。
　　经济发展的同时,资源消耗、污染环境等问题也日益显现。其中金属冶炼企业产生的尾矿和废渣每年就有120万吨。为此,近年来乳山市转变观念,积极引导资源型企业延伸产业链条、促进资源回收利用,大力发展资源循环利用项目,最大限度地推进节能减排。
　　乳山市按照企业、产业、园区三个层次,大力发展循环经济,以耗能、污染行业为重点,努力建设循环经济型企业和循环经济示范园区,促进企业内部和企业之间副产品和废物交换利用。目前,全市80%以上的企业建立起“循环经济产业链”,培育起了染纺服装、化工建材等循环经济产业园区。　　
　　面对传统产业生产对生态环境的影响,乳山市采取“政府搭台、企业唱戏”的方式,重点引导企业与高校和科研机构院所对接、引进高端人才,推动企业转调,加快淘汰落后产能,推动低碳经济、绿色经济和循环经济发展。
　　乳山市坚持以企业为主体,大力推进科技创新,加快培育新兴产业,促进经济升级。全市大力培育自主知识产权和自有品牌,加快打造一批具有较强竞争力的规模型企业,有力提升了工业经济创新实力。
　　近年来,乳山市每年扶持发展30家骨干企业和20家成长型中小企业,实施一批重点技改和技术创新项目,改造提升金属冶炼、机械汽车配件、纺织服装、食品加工、化工建材五大主导产业,加快培育汽车尾气净化、循环经济等产业链条。
严保海洋资源助推生态旅游　——保护性开发,利用荒滩打造精品景区
　　乳山的海洋资源得天独厚,拥有全国百分之一、山东省十五分之一的海岸线。境内海湾、岛屿、滩涂等海洋生态资源丰富,银滩拥有长达20公里的海滩和可同时容纳10万人的天然海水浴场,拥有“天下第一滩”和“中国最美海岸线”的美誉。
　　乳山市建立了最为严格的海岸线保护政策,离海岸线4公里海域内一律不得新上养殖项目,更不允许发展工业项目,严禁随意出让和长期租赁岸线资源,严格控制用海规模和范围,最大限度地保护海洋资源。正因如此,乳山市宫家岛被列入国家首批无居民海岛开发名录,塔岛湾成为国家级海洋特别保护区。大乳山成功争创了国家级海洋公园,成为威海市第二个国家级海洋公园,也是目前我国北方景点分布比较集中、涵盖内容较为丰富的国家级海洋公园。
　　在推进岸线保护和修复工作中,乳山市坚持按照保护性开发、可持续利用的思路,先后对大乳山滨海旅游度假区、银滩旅游度假区、潮汐湖景区进行了重点修复。银滩旅游度假区、大乳山滨海旅游度假区成功争创国家4A级景区。
　　大乳山滨海旅游度假区实施荒山绿化2.8万亩,种植各类乔灌木300多万株,恢复海岸线2000米,改造碱化滩涂上千亩,使沿海荒山荒滩变成集旅游观光、休闲度假、会议会展、康体养生、文化娱乐于一体的精品景区,获得了“中国十佳休闲胜地”称号。
构建健康养生产业“桥头堡”　——发挥宜居环境,培育养生产业
　　乳山市充分发挥宜居环境和房地产优势,积极培育和引进养老养生机构,大力培育发展养老养生产业。
　　发展健康养生产业,乳山具有得天独厚的环境优势。乳山先后划定了大乳山、岠嵎山等6个生态保护区,斥巨资进行修滩、护坡、绿化修复,总面积达169平方公里；先后启动实施了沿海护林带、乳山河防护林工程建设、生态环境综合治理工程、退耕还林工程等项目30余万亩,仅近3年就完成生态绿化10.7万亩。
　　目前,乳山森林覆盖率达39.2%,绿化覆盖面积达1223公顷,建成区绿化覆盖率达41.79%,人均公园绿化面积16.24平方米,空气质量优良率长年保持在99.8%以上,城市污水集中处理率超过80%,生活垃圾无害化处理率100%,被评为国家环境保护模范城市、国家园林城市、中国十佳绿色城市,是最适合人类居住的范例城市之一。
　　良好的自然环境吸引大批游客前来游览观光和居住养生,乳山房地产业应运而生。乳山把发展健康养生产业作为推动房地产转型升级的重要手段,支持房地产企业转型升级、鼓励发展健康养生项目,引导房地产企业强化与海南等南方地区健康养生机构的合作,建立候鸟式经营模式,探索采取返租经营的形式,建立健康养生社区,培育健康养生产业发展示范点。
着力建设生态型农村　　——打造绿色、生态、安全、高效农产品品牌
　　垃圾、污水是影响农村生态环境的两大难题,也是生态治理的难点。为此,乳山市结合新农村建设,按照“环境+产业+社区+合作社”的模式,以清理三大堆、清理乱搭乱建、清理漫流污水和美化、绿化、亮化“三清三化”为目标,深入开展了农村环境综合整治工作,把环境整治与河道整治、经济林建设相结合,实现了生态效益、经济效益、社会效益的多赢。
　　乳山市投资3500多万元建设了镇级垃圾转运站,购置了垃圾运输车等设备,为各村配备了垃圾箱,建立起了“村收集、镇转运、市处理”的模式,对沿路、沿河、村庄垃圾进行综合整治,实现了镇村垃圾无害化处理全覆盖。在各镇驻地建设了日处理能力2600吨的镇级小型污水处理站,镇级污水集中处理率达到80%以上。
　　针对农村秸秆乱堆乱放、难清理易反复的问题,在威海市率先推广使用了秸秆压块机,市财政投入200多万元扶持镇村购买秸秆压块机50多台,较好地解决了秸秆堆放和焚烧带来的污染问题。
　　与此同时,乳山市在全省率先实施了农产品质量安全区域化管理工作,按照“管理无盲区、投入无违禁、产品无公害、出口无隐患、百姓无担忧”的目标,从源头入手,加大农业化学投入品市场监管力度。
　　乳山建立了农产品质量可追溯体系和问责机制,建成了山东省农副产品监督检验中心,每年不定期对全市农产品进行抽检,打造起了绿色、生态、安全、高效的乳山农产品品牌,“乳山牡蛎”、“乳山大姜”和“乳山绿茶”通过了国家地理标志证明商标认证,乳山已成为全国出口农产品质量安全示范区。