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- 2012年05月23日
来源：齐鲁晚报
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上周末,国务院总理温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会。他指出,要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把稳增长放在更加重要的位置。美国投行花旗认为,政府或采取从税收改革试点到鼓励铁路、能源和电信等行业投资等各类措施。
增长目标优先级提升
4月经济数据已经逐一公布,无论从总体数据还是某单一指标来看,中国经济都在加速下行区间运行,多项数据创下近3年来最低值。
国家信息中心宏观经济预测部副主任牛犁透露,一季度以及4月经济有些超预期下降,如果剔除闰年因素的话,一季度经济增长实际已经破八,二季度经济预期已经由此前的8%下调至7.5%。他说,重工业发展维持低速,而重工业在工业中占比达到70%；消费端下降也超预期,服务业增速跌至1990年以来新低。另外,外部环境也有很大不确定性,欧洲左翼上台后反对紧缩政策,未来出口前景还不够明朗。
光大证券结合温总理最近两次调研经济做了详细分析,认为这次总理讲话中通篇未提及通胀调控的话题,总理措辞的变化显示了增长目标的优先级已被进一步提升。
扩内需组合拳待出
包括花旗、野村在内的多家国内外机构均认为,后续稳增长调控政策将陆续出台,甚至可能在本周就会有所体现。
温家宝在调研中不仅强调要着力扩大内需,提高经济增长的稳定性和可持续性,而且还详尽点出了国家近期扩大内需的路径。在消费方面,包括完善促进消费的政策措施,抓紧落实节能产品惠民工程,抓紧确定继续支持家电下乡的政策,扩大建材下乡试点范围,增强消费对经济增长的拉动作用；在投资领域,要推进“十二五”规划重大项目按期实施,尽快启动一批事关全局、带动性强的项目；而在民间投资方面,国家将支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,激发民间投资活力。
中国国际经济交流中心研究部副部长张永军告诉记者,二季度可能还会陆续出台一些扩大内需的政策,比如去年年底一些清理整顿的基础设施建设可能会加快建设进度,这些措施拉动经济的效果在短期内就会显现。
财政和货币政策齐发力
从温总理调研新闻稿来看,政策放松之势基本已成。此次放松将主要依托财政和货币政策激发经济增长潜力,而非大规模注入财政投资和放松房地产调控。这与目前中国经济所处的位置有直接关系。牛犁表示,政策是加快预调微调进度,并不是大举放松。
而在货币政策一端,温总理指出,引导货币信贷平稳适度增长,更加注重满足实体经济的需求,加大对国家重点在建续建项目的信贷投放,加大对小型微型企业的信贷支持,切实降低企业融资成本。
牛犁建议,应实行差别利率,降低贷款利率,保持存款利率不变,而且要将企业相关的担保等融资成本降下来,这些费用在企业融资过程中占到相当大的比重,严重影响企业的融资需求。
(胡健)
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