| 一面是市场需求、商贩生计,另一面要维护城市环境 |
| 整治烧烤摊,到底有多难 |
| 统筹苗华茂记者孙芳芳通讯员牟晓梅 | |
- 2012年05月23日
来源：齐鲁晚报
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占道烧烤年年清,年年清不完。每年夏季,大批占道烧烤摊涌上街头,居民投诉也急剧增多。有关占道烧烤摊的整治也总能引发很多争论,整治到底难在哪里呢?芝罘区城市管理行政执法大队机动中队刘广队长一语道破:“一面是市场需求、商贩生计,一面是城市环境。”
市场有需求: 摊主挺淡定,倒是消费者不买账
“大夏天的,晚上时间那么长能干什么,不就是吃个烧烤,哈个啤酒吗?”说起夜间烧烤摊,老烟台赵京毅举双手赞成,老赵是一名出租车司机,到了半夜三四点钟肚子饿了,找个烧烤摊吃点东西垫垫,对他来说很方便。
在采访中记者发现,一方面是市民投诉烧烤摊占道经营、污染环境,另一方面是烧烤摊受到很多人的欢迎。
“大部分情况下烧烤摊主都知道自己的行为不对,也知道该怎么处理,不理智的经常是正在消费的顾客。”刘广队长告诉记者,在平时的执法活动中,经常会遇到不理智的顾客。
“看到城管收缴经营工具,就觉得城管在欺负人了。”刘广告诉记者,在执法流程中,不会上来就处罚。往往是一个烧烤摊进行多次说服教育,劝导他们按照程序进行申办,只有对那种屡犯的烧烤摊才会采取没收经营工具等行政处罚。
商贩要生计: 不少摊主要靠烧烤填饱一家人的肚子
在烧烤市场上流传着这样一种说法,就是“干一季,歇半年”。不少干烧烤摊的人都是冲着高额的利润去的。一位从事烧烤生意的摊主告诉记者,除去人工费,利润也是相当可观。
除了高额利润的诱惑,从事烧烤生意也是不少外来人员和下岗人员“保肚子”的生计。
南大街亚细亚的天桥下曾经有一对河南夫妇经常跟城管的工作人员打“游击战”。“我们一来他们就闪了,但是我们前脚刚走,他们又摆了出来。”刘广告诉记者,这对河南夫妇曾经让他们很是头疼,后来队里的工作人员找到他们跟他们交谈才知道,这家人家里并不宽裕,两个老人身体不好,还有上学的孩子要交学费,这些全靠夫妇两个人支撑。了解到这些情况,芝罘区城市管理行政执法大队机动中队的工作人员帮这对河南夫妇联系了一处啤酒广场让他们能够继续卖烧烤,并且为他们减免了相关费用。
城市要“面子”: 一晚上下来通常是满地狼藉
市场有需求,商贩要生计,但是城市环境也要维护。连续几日记者走访发现,烧烤摊只要一摆上立马浓烟缭绕,收摊后,则会留下大堆的垃圾。不少摆在居民区附近的烧烤摊让附近居民连连叫苦,城管部门开通的投诉电话也被居民打个不停。
家住魁玉路附近的张玲玉对摆在小区门口的烧烤摊叫苦不迭:“烧烤摊一收,通常就是满地的垃圾。”
“一天得处理十几个投诉电话,市民只要投诉,我们必须到现场进行处理。”刘广队长告诉记者,市民平时可以通过直接市长热线、网上民生、12319等进行投诉。
幸福时光附近烧烤摊正是吃烧烤的高峰期,见到城管来收摊子,正在消费的顾客也开始嚷嚷着。 本报记者 李泊静 摄
占道烧烤为何屡禁不止 暴利的“罚不疼” “保肚子”的还得生活
纵使执法部门下大力气查处,占道烧烤摊仍然屡禁不止。有城管执法人员透露,治标不治本的根源在于,不少烧烤摊十分暴利,目前按照广义的“占道经营”范畴对暴利的路边烧烤进行处罚,根本“罚不疼”经营方。
从事烧烤生意的李先生给记者算了一笔账,通常每10块钱的肉,摊贩们能卖出几十块钱的肉串。“一年只忙活夏季一季,赚不少钱呢,尤其是烧烤羊肉串,收入更是客观。”
而据记者了解,城管执法部门对占道烧烤摊主要是警告教育、处罚为辅。对于初犯者主要是警告教育,对于屡犯的,一是罚款,一般是处以50元以下罚款,警告其禁止占道经营,如果屡犯者不接受该处罚处理的,对其经营工具进行证据保存。对于忙活一天赚几百上千元的摊主来说,处罚显得像毛毛雨般无足轻重。
除了部分受利益驱使的摊贩外,在经营烧烤摊的商贩中还有一部分属于外来务工或者下岗职工。“这部分人属于生活比较困难的群体,经营夜间烧烤摊是他们养活一大家子人的生计。”刘广队长告诉记者,在对这部分群体进行执法的时候同样存在难度。
“一方面是暴利的‘罚不疼’,另一方面还有一部分人通过这个营生谋生计。”刘广队长告诉记者。
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