安全生产,17领域“打非治违”

9月底前集中整治前海旅游船小散乱等问题

2012年05月23日　来源：齐鲁晚报
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本报记者　宋珊珊
　　22日,记者获悉,青岛将从5月至9月底,在安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动。在17个领域,针对无证、瞒报谎报事故、非法用工等13种行为展开集中打击和整治,构建安全生产长效机制,切实维护市民的生命财产安全。
“打非治违”　列出时间表
　　5月至9月底,青岛将在全市集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(简称“打非治违”)专项行动。
　　突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点,集中进行打击和整治。　
　　其中,5月初至5月底是制定方案、自查自纠阶段。在全面排查摸底的基础上,对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改。　
　　6月—7月是联合执法、集中整治阶段。同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的保护伞。　
　　8月是全面检查、重点抽查阶段。对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查。9月是督查总结、巩固提高阶段。总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验。　

重点打击　13种行为
　　根据部署,重点打击整治13种影响生产安全的行为,分别是:
　　1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的。　
　　2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的。
　　3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的。
　　4、瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。
　　5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
　　6、非法用工、无证上岗的。
　　7、作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。　
　　8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。
　　9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
　　10、重大基础设施建设安全制度不完善,管理措施落实不到位的。
　　11、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
　　12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准即投入使用的。
　　13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

17个领域　重点整治
　　对17个重点行业领域展开整治。
　　1、非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源等。
　　2、道路交通。营运车辆超速、超载、超员,驾驶人疲劳驾驶,无驾驶证等。　
　　3、海上安全。前海非法采砂船；通航水域渔船碍航行为；前海一线旅游船只“小、散、乱”问题。
　　4、旅游。旅游包车未取得包车证或持空白包车证等。
　　5、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承包等。
　　6、消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内等。
　　7、地下管网。非法占压供水、供热、供气等地下管网的。　
　　8、社会福利场所。消防设施不规范、存在安全隐患的。
　　9、医院。病房、实验室等涉及危险品场所管理不规范、存在安全隐患的。
　　10、学校。各中小学、幼儿园校舍及厕所等附属设施不符合要求、存在安全隐患的。　
　　11、危险化学品。未经许可擅自储存危险化学品等。
　　12、烟花爆竹。非法制作、销售、运输、燃放烟花爆竹等。
　　13、民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。
　　14、冶金。违法违规在煤气区域进行作业等。　
　　15、特种设备。电梯、压力容器、液化气钢瓶等特种设备超期未检验检测等。
　　16、职业卫生。作业场所职业病危害因素未按规定检测和申报等。
　　17、防雷安全。防雷装置未设计审查验收、存在安全隐患的。　