外地人以后将用电子居住证

烟台将在莱州柞村镇试点推行“一证通”,取消暂住证,外来流动人口将享受同城同待遇本报记者侯文强

2012年06月08日　来源：齐鲁晚报
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　　在莱州市柞村镇,流动人口暂住证将成为历史。记者7日从烟台市政法委了解到,莱州市柞村镇将试点建立暂住流动人口“电子居住证”系统,持有电子居住证的流动人口,可以在医疗住院、子女入学、工伤保险等方面享受相关福利待遇。
电子居住证是什么东西?　取代暂住证,免费办理终生使用
　　7日,烟台市政法系统有关人士告诉记者,柞村镇将会试点建立暂住流动人口“电子居住证”系统,流动人口不需要再办理暂住证,而是要去领取电子居住证。
　　根据规划,电子居住证免费办理,终生使用。卡面印有持卡人姓名、身份证号码、照片等基本识别信息；卡片内放置芯片,存储流动人口的基本信息,通过专用读卡器可以对电子居住证进行识别。　
　　流动人口还可以自愿选择专用手机卡,该卡开通定位功能,并与电子居住证绑定。据了解,专用手机卡可能会有话费优惠,以保证长期使用。
　　7日下午,记者致电莱州市柞村镇派出所了解到,他们已经接到了通知,将在近期实施这项新的流动人口管理政策。
使用电子居住证有哪些便利?　同城同待遇,消除歧视感
　　电子居住证与暂住证有什么不同?烟台市政法委有关人士说,推行电子居住证后,外来人口将享受到最基本的公共服务,使他们在子女入学、医疗、就业失业等方面与当地户籍人口基本相同的市民待遇,消除歧视感。
　　在莱州市柞村镇,计划推出的电子居住证将开通医疗住院、子女入学、工伤保险等服务,已经办证人员在办理相关事项时,只需出示并验证本人电子居住证,即可享受相关福利待遇。莱州市还将进一步拓展电子居住证的使用功能和覆盖面,逐步实现全市通用。
　　相关部门还专门设计了暂住流动人口信息管理平台,他们会定期向流动人口发布和提供法律法规政策、法律咨询、企业用工信息、非法用工举报、劳动保障信息、电子居住证预约办理等。
　　其中,普法信息、招工信息、优惠政策信息等,将通过手机短信的方式发给每名办证人员。
怎样保障个人信息安全?　四项安全措施保障数据安全
　　电子居住证系统的数据安全吗?这个系统存储了暂住流动人口基本信息和其他重要信息,一旦外泄将对许多人的生活产生影响。
　　烟台市政法委有关人士说,市民完全不需要为此担心,该系统将采取验证码验证、动态码验证、前台与后台分离操作、分级授权管理四项安全保密措施,并由公安部门安排专人保密管理。
　　根据试点政策,当地教育、医疗、劳动保障、计划生育等职能部门将根据授权,登录数据库查看、更新、使用权限内的相关信息,既能保证信息数据安全,又能推动社会管理效率提升。
□延伸阅读
烟台计划全市推行“一证通”
　　“柞村镇的试点结果将对烟台市户籍管理政策产生较大影响。”烟台市政法委有关人士说,如果此次试点成功,首先会在莱州全市推行,而烟台市的户籍政策也会受此影响。
　　今年2月29日,烟台市召开了全市政法工作会议。会上明确今年全市政法综治工作的总体思路,其中提到烟台今年要重点推进社会管理创新方面,要在全市范围内大力推行流动人口“一证通”制度,有条件的地方探索推行流动人口居住管理、公共服务和社会保障纳入居住证制度,使他们尽快享受到最基本的公共服务。
　　目前烟台市约有流动人口50多万。记者了解到,把流动人口视为当地人,那么就要通过提高公共服务水平,让他们享受与本地人同等的待遇,用居住证取代之前的暂住证,就是向这个目标迈出了重要一步。
　　所谓“一证通”,即在全市范围内推行居住证制度,取代暂住证制度,以居住证登记和居住证为载体,以全市流动人口为对象,以不断拓展服务内容,吸引流动人口主动登记办证为基础,逐步将流动人口居住管理、公共服务和社会保障纳入居住登记和居住证制度,使外来人口享受到子女入学、医疗、就业失业等与当地户籍人口基本相同的市民待遇,消除歧视感。
□相关链接
上海等地　已实施居住证制度
　　从6月4日开始,乌鲁木齐市有逾11万流动人口将陆续领到居住证。今后,这些“持证”的外来流动人口将会在医疗、教育、劳动保险、就业、社会保险等方面享受到乌鲁木齐市市民同等的待遇。
　　据了解,目前北京、上海、深圳、青岛等城市为引进人才,都相继出台了工作居住证制度。持有居住证者,在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。　
　　在上海,最早是在2002年推出居住证制度的。2009年2月,《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》出台,根据规定,居住证持有者持证满7年能转户籍。目前已经有不少暂住流动人口申请了上海户籍。