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- 2012年06月15日
来源：齐鲁晚报
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□董从哲
13日,济南市四个部门联合发出通知规定,建设工地遇到高温天气,要在特定时段停工。环卫、园林绿化、市政工程工地也规定了不同的高温时段禁止施工。
高温停工令是对建筑工地等处施工工人的强制保护,可以有效避免中暑等安全事故,是个很人性化的福利性保障措施。
但是我很怀疑这些措施能否落实。气温可以有统一的发布,工人的工作现场却没有一个统一的监督。面临施工工期的紧迫要求、延误工期的巨额经济处罚,施工工地会不会在意这种措施,很令人怀疑。因为拖延工期的合同处罚,比起政府职能部门的处罚或者制裁来说,实在是有力度得多,落实到位得多。
现今令行禁止之难某种程度上已经成了一种社会顽疾,从高温补贴发放、夜间施工禁止、法定假期休息,甚至到民工工资按时足量发给,政令之出不可谓不严肃,处罚措施不可谓不完善,但执行效果就是统统打折扣。这和官场上的行政效能低下、职能部门人浮于事缺乏监督、太平官当惯了懒散毛病多发都有关系。政令很好,目的很好,就是干活不得力,落实不到位,造成执行很难,令出即废,有禁难止。可以设想一下,如果出个政令措施就能有效的话,济南市就不会有那么多污水垃圾进河道、街面扬尘那么严重、个别地方的工人工资到年底还得闹一闹才拿得到的事儿了。政令是政令,官懒还是懒,于是什么好事也办不好。不和他的乌纱帽挂点钩,就是一条河道都多年难见整治效果,这就是官场上某些部门的执行力。
其实老百姓之所以对一些很好的政策、措施“老不信”,就是和现在官场上某些干部惯于瞎糊弄事有关。比如某些烂尾楼迟迟久拖不决,很明显和建委这些部门不能有力监管开发商的资金账户有关系,导致很多开发商把企业当成自己的提款机,一有风吹草动卷款跑人,留下一群群痛苦的购房者一个劲地骂政府。按照规定,开发商的资金应该纳入政府(建委)指定账户监管,这项措施,不就是公布了就废置着吗?
所以,高温停工令可以给民工们一点心理上的安慰,但是要想落实,还得拜托出台措施的部门、官员各司其职,好好监察严管,少一点懒散的太平官气息才行。另外,民工们高温天气停工了,能否给予一定补贴,也能起到推动停工的作用。
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