| 韩文秀(国务院研究室副主任) |
| 转型升级要有“壮士断腕”的勇气 |
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- 2012年06月18日
来源：齐鲁晚报
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王一鸣 (国家发展和改革委宏观经济研究院副院长) 打造长三角与京津冀之间的枢纽城市
部分专家观点:
2011年青岛的GDP超过6000亿,在中国的城市中基本上处于第二方阵。而深圳、上海、北京、广州GDP超过了1万亿,属于第一方阵。要想迈入第一方阵,青岛必须提升战略定位,着力打造打造成为长三角与京津冀之间的枢纽城市。
从全国沿海经济构架来看,北方有京津冀经济圈,南方有长三角经济圈,在南北两大经济圈之间,缺乏一个比较大的枢纽型要素、货物集散地,青岛完全有这种条件和能力。青岛目前已经是山东半岛蓝色经济区核心区域的龙头城市,而且在中日韩自贸区的选择上也是最有竞争力和最合适的城市,条件可谓得天独厚。
要想做到这一点,首先是产业的转型升级,核心是提升产业转型升级,产业转型升级的核心不是调整产业间的比例关系,而是提升产业的价值链。西海岸经济区环湾地带,是高端产业比较密集的区域,也是推进青岛产业转型升级的一个关键地区。
许善达 (中国注册税务师协会会长) 要把发展服务业作为重点产业政策
在我国的产业结构调整当中,特别强调要发展服务业。青岛市目前的规划中,发展港口、发展运输都是发展服务业。青岛这样的沿海城市,应该把服务业发展的这个规划要制定得比原来更具体,规模更大,技术含量更高。除了在具体的项目设置上,要把服务业发展作为一个重点的产业政策,用政策来解决它发展的困难,解决发展的这种制度性障碍。
比如说,目前上海正率先试点的营业税改增值税,试点一共涉及到10个小行业,使得参加试点的行业税负大大降低。青岛未来发展战略里面,除了现在已经给予足够关注的运输业和空港、海港这种服务业之外,其它服务业的发展,还应该给予更多的关注。特别是营业税改增值税这样的一个制度性的调整,能够使得服务业获得一个新的发展空间。对于推进营业税改增值税所波及到的不同类型的企业也要给予共同的关注,抓住这次机遇,使得青岛的经济转型能够取得更好的成绩。
宋晓梧 (中国经济体制改革研究会会长) 项目开发前提是保护海洋生态环境
青岛蓝色经济区发展规划的原则中提出海陆统筹联动、科技创新支撑、高端产业带动、开放合作共建等都很好,但我认为最后一条——“保护开发并重”,我认为可以稍微一改,改成“以改善海洋生态环境为前提实施海陆统筹联动、科技创新支撑”。
从目前总体来看,中国的环境存在部分地区的保护与改善下总体恶化这一现状,比如中德生态园,虽然有很好的绿化,但是整个中国的生态环境是在持续恶化的。因此,如果从整体来考虑,从青岛中长期的发展来考虑,从全国的海洋环境保护来考虑,我觉得应该把改善和保护海洋生态环境作为整个蓝色经济发展的一个前提条件。这样一来,一切的项目开发都是以改善和保护海洋生态环境为前提,而不是一边开发,一边保护。
中国经济50人论坛(青岛)研讨会现场。 潘旭业 摄
近年来,青岛在发展蓝色经济、绿色经济上走在了全国前列,但在新的国内外环境下,发展中也面临新的机遇和挑战,转型升级是唯一出路。要切实做好转型升级,就必须拿出“壮士断腕”的勇气,在节能减排、环境保护方面不留余地。
一是在节能减排方面,能否下决心让本地企业在能效和排放标准上率先与国际接轨,成为全国节能减排的领跑者和标兵。二是在海水淡化方面,能否下决心提高本地水价,大幅增加海水淡化能力和实际规模,逐步做到凡是可用海水淡化的行业都积极争取使用海水淡化,主动放弃使用天然淡水。三是在新能源利用上,能否下决心使本地非化石能源占能源消费总量的比重率先实现国家规定的目标(国家目标是2015年达到11.4%,2020年达到15%)。四是在海洋等资源的开发和保护上,能否下决心做到单位海域面积的产出比别人高,本区域的海水又总是比别人蓝。这些都是自加压力、自我倒逼,而且短期内必然要付出一定的经济增长速度代价,但如果能够痛下决心推动转型,那么5年、8年后,本地的产业层次和竞争力或许能够达到“一览众山小”的境界。
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