| 政策推出四年有余,拿到高温补贴的仍很少 |
| 高温补贴多成“空头支票” |
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- 2012年06月18日
来源：齐鲁晚报
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 | 正值中午,枣临铁路枣庄东站路段工人在工地施工。 |
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国家规定,用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上),露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者支付高温补贴。早在2007年这项政策就已经出台,距今4年有余。近几日,枣庄的温度逐渐爬升,早已达到35℃。17日,记者走访调查发现,枣庄很多高温劳动者能拿到高温补贴的非常少,而且由于怕丢掉工作,高温劳动者也对未发的高温补贴保持沉默。
从事露天工作多年,至今高温补贴没拿过一分钱
17日中午12点钟左右,枣庄的天气闷热难耐。在枣临铁路的枣庄东站施工现场热火朝天,工地上到处是工人忙碌的身影,挖掘机轰鸣声不断。远处有的工人在忙着铺面、抬石料。
今年68岁的老马从事高温工作多年,从去年开始就在枣庄东站的某一个项目施工工地从事挖涵洞、抬石料等各种杂活,用老马的话就是“不管多热,不管多累,只要老板安排活那就得干。”虽然常年在施工一线工作,但是谈到高温补偿款,老马显得有点失望:“干我这个活,只要能按时拿到工资就不错了,哪还有什么高温补偿款。”老马说,他跟着一个私人老板干,去年老板承包了铁路的某一个项目,之后他就在铁路这边工作。“夏天工作很累,热得要命但是没有办法,我每天的工资是固定的,就是每天80元。”
“虽然我换过工作,但是从事的大都是露天体力活,高温补贴这些年就没有拿过。”老马如此感慨。同样是枣临铁路从事换道闸、修线路等露天体力活的赵虎也向记者介绍说,他的工资每天固定150元。“我们天热的时候也会发放绿豆汤之类的,但是高温补偿款是否包含在这150元钱里面,我不太清楚,但是从来就没有专门发过这个补偿款。”赵虎说。
枣临铁路施工现场一名工作人员向记者透露:“现在的工程和项目一般都是采用层层分包的方式,而且农民工基本上也没签合同,总包单位不可能另外拿出钱来给农民工发放高温补贴,分包单位、小的包工头就更不可能拿出钱来给工人发放高温补贴。”
劳动者怕丢饭碗,不愿为高温补贴和老板争高下
记者采访中了解到,目前能够领取高温津贴者必须是在高温下工作的岗位职工,包括建筑工人、无空调的公交车司机、露天环卫工人等。
一位在枣庄东站附近负责某路段清洁工作的环卫工向记者透露说,她从事清洁工作已经十多年了,这么多年来只发过一次防暑费。“我记得在2009年的时候发过一次防暑费,一共发了三个月共24元钱,一个月才8元钱,到九月份的时候才统一发,自从那次之后连续两年没有发过防暑费,不知道今年发不发?”虽然钱不多,但是对一个月只有500多元钱的环卫工来说,也算是一笔收入。
“高温补贴费用也不算很多,如果真的因为这点费用和老板争执的话,失去工作就不值得了。”采访中,高温劳动者即使知道有高温补贴这一项,但是还是对未发的高温补贴睁一只眼闭一只眼,保持沉默。
相信即使有人挺身而出,在“沉默的大多数”中间,他们并没有太多的议价空间。更何况,投诉程序复杂,无论是精力上还是经济上,一般农民工都承担不起。也难怪劳动者说,“为了几块钱丢饭碗,划不来。”记者采访中了解到,之前山东省曾出台相关规定,从事室外作业和高温作业人员每人每月120元；非高温作业人员每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月4个月计发,列入企业成本费用。
记者在采访中还了解到,高温补贴除了发放不到位,还存在分配不均,损不足以奉有余的情况。有些企事业单位的工作人员,即使享受着“空调房”,却也能拿着几百元的“高温补贴”。
原因: 维权不积极 补贴难落实
枣庄市人力资源和社会保障局劳动监察大队的一名工作人员告诉记者,目前还还没有农民工因为高温补贴的事情向监察部门投诉,但是山东省之前已经出台了相关的高温补偿的标准。“按照劳动法规定,凡是与用人单位构成事实存在的劳动关系,用工单位都应该按照规定发放相应的高温补贴费用。”他认为,农民工对于高温补贴政策不了解,维权不积极,也是造成高温补贴难以真正落实的原因之一。
中国人民大学刑事司法学院教授洪道德在接受记者采访时曾表示,首先劳动者有权拒绝劳动,劳动者本人应该有一种自我维权的意识,劳动场地、温度确实达到40℃,他本人就有权利暂时停止劳动生产；其次当地的劳动安全生产安全这个监督部门有义务、有责任对这样的现象进行有效地监督,如果职工的这种要求遭到企业拒绝的话,那么他可以提请劳动仲裁机构去进行仲裁。
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