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- 2012年06月20日
来源：齐鲁晚报
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本报记者 邢孟 周千清
进入6月份以来,菏泽降雨稀少,而高温天气频现,最近三天最高气温都将在35度以上,天气酷热难耐,让许多市民大呼:吃不消。而从事建筑行业的工人们却在如此高温的天气中,顶着炎炎烈日,继续工作。
记者走访城区多个建筑工地发现,虽然气温很高,工人工作强度依然很大,但大部分工人并没有领到高温补贴,甚至没有享受到任何降温防暑措施。
高温酷暑,工作强度依然很大
19日15时许,记者走访了菏泽市区和平路、人民路、八一路等多个建筑工地发现,虽然烈日当头,炙热难耐,但是每个工地依然像往常一样干得热火朝天,建筑工人们带着安全帽,顶着烈日干得满头大汗,汗水混合着水泥灰,顺着脸颊滴了下来。
“早上七点半到晚上七点半,中间有两个小时的休息时间。”段师傅在八一路一建筑工地干钢筋工,在太阳炙烤下,他终于忍受不了,从钢筋林里走出来,一边喝水一边向记者介绍。他们每天的工作时长必须达到10个小时,除非当天没有活可以干,否则,即便是高温天气,也不会有任何变化。
记者走访了解到,进入夏季以来,这些建筑工地的工人们从未因为气温过高而停过工,每天的劳动时间仍跟往常一样,甚至不少建筑工地的工作时间都超过了八个小时,虽然气温在不断升高,甚至经常出现35度以上的高温,但是建筑工人们依然跟往常一样,下午一点半或两点都要准时上班,而此时,正是一天之中最热的时候。
除了饮用水,没有别的降温措施
“天气这么热,发过高温补贴吗?”当记者在人民路一家工地向一个建筑工人询问时,这位工人只是笑笑表示,他从来没有领过。“我们的工钱可以足额地给我们就不错了。”同在人民路建筑工地的李师傅被晒得满脸通红。
通过调查,记者发现其他的建筑工地,建筑工人们均表示从没有领过高温补贴,除了饮用水,工地上也没有为工人提供任何降温防暑措施。
记者了解到,去年7月底,我省专门出台了《山东省高温天气劳动保护办法》,其中明确规定:“用人单位应当对劳动者发放夏季防暑降温费,所需费用在成本费用中列支。用人单位安排劳动者从事高温作业或者在35℃以上的高温天气作业的,应当向劳动者发放高温津贴。
《办法》同时要求,用人单位在下列高温天气期间,应当合理安排工作时间,减轻劳动强度:日最高气温达到40℃,当日应当停止工作；日最高气温达到37℃至40℃以下,全天户外露天作业时间不得超过5小时,11时至16时应当暂停户外露天作业；日最高气温达到35℃至37℃以下,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短连续作业时间,不得安排户外露天作业劳动者加班加点。
相关链接: 我国拟立法界定高温
国家安全监管总局、卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会4部委联合修订并起草了《防暑降温措施管理办法》,向社会征集意见,目前意见征集已结束。意见稿对“高温天气”做了明确规定,指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。
意见稿规定,从事高温作业和高温天气作业的劳动者,依法享受岗位津贴。
用人单位安排劳动者从事高温作业或者在35℃以上的高温天气作业的,应当向劳动者发放高温津贴,并纳入工资总额。高温津贴标准由省级劳动保障行政部门会同有关部门制定,并根据社会经济发展状况适时调整。因高温天气停止工作、缩短工作时间的,用人单位不得扣除或降低劳动者工资。
监管高温“不补贴”,政府不能“守株待兔”
高温下劳作,却从没领到过高温补贴,甚至除了饮用水,工人们再没能享受到别的任何降温降暑措施。其实在不少地方、不少行业,高温补贴还只是一个美丽的童话。每到炎热的夏季,关于高温补贴仍是一个揪心的话题。
其实对于高温补贴的发放,国家有着明确的规定。用人单位的执行情况之所以如此不尽如人意,无非是因为高温环境下工作的人,大多是从事体力劳动,他们大多不太懂得如何维护自身权益,而且跟用人单位比,工人处于弱势一方,他们可能整天担心工资都领不到,哪还敢跟用人单位较高温补贴这个真儿?现实是残酷的,也许今天较真儿,明天就得背起包裹走人了。
所以在这种情况下,落实高温补贴的发放,单纯依靠劳动者本人不当“沉默的羔羊”,敢于和善于替自己维权是不太现实的。
除了劳动者自己敢于维权,工会组织要替他们撑起“遮阳伞”。作为工会组织,一方面,要将现有的高温用工保障性规定宣传到位；另一方面,在出现高温伤害事故后,工会要主动替受害者维权。
最重要的是,政府相关执法监督部门指望工人打电话来投诉不法企业,然后随时准备去严查,显然不是落实高温津贴的好办法。这种守株待兔的工作作风,不能不说是一种衙门作风,不能不说是一种行政不作为。这种行政作风,只能让那些违法企业“没事偷着乐”,劳动者的权益遭到粗暴地践踏。政府行政执法部门走出舒适的办公室,主动到那些可能不落实高温津贴的企业进行监督检查,不留任何死角,才能让劳动者的权益真正得到落实。
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