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| 加强行风建设 提高服务效能 |
| 莒县住建局转变作风推进城乡建设 | |
- 2012年06月22日
来源：齐鲁晚报
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 | 沭河公园一角。 |  | 改造后的西护城河。 |
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于雪 张同伟
莒县住建局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻中央、省、市纪委和县纪委工作会议精神,紧紧围绕全县深化实施“四大战略”、大力推进经济发展“五大行动”,着力实现“六大突破”、按照“鲁南生态田园城市、山水历史文化名城”的城市发展定位,扎实推进具有特色的住建系统惩防体系建设和政风行风建设工作,取得了明显成效。
加强领导,夯实责任。今年年初,莒县住建局成立了以局长为组长,局班子成员为副组长,各下属单位、股室负责人为成员的政风行风建设领导小组,局属各单位也成立了相应机构,实行一把手负总责,班子成员分工负责,下属单位具体落实的工作机制,并签订了《政风行风建设目标责任书》,制定印发了《政风行风建设实施方案》等文件,形成了上下联动、齐抓共管的良好格局,为实施政风行风建设工作提供了坚强有力的组织保证。
强化学习,提升素质。深化教育学习机制,筑牢党员干部廉洁从政这条政治生命线。结合“三比三创一讨论”(比能力、比作风、比口碑,创优质服务标兵、创文明和谐团队、创一流工作业绩”)主题教育活动,年初“三比三创一讨论”集中教育活动期间,邀请县纪委、县检察院、县法院的领导专家就党风廉政建设金额反腐败工作做了专题辅导教育课,收到了很好的效果。把深入开展示范教育,警示教育和岗位廉政教育,贯穿于全年党风廉政工作的始终,打造住建系统特色的廉政文化品牌,坚持廉政谈话制度,引导干部职工算清四笔廉洁账,让大家真正从灵魂深处认识到,廉洁是一种大智慧,自觉筑牢廉洁从政这条防线。
健全制度,高效运行。规范权力运行,以源头上预防腐败,莒县住建局建立一整套科学的管理制度,针对建设领域重点审批事项以及关键程序如规划审批,招标投标,设备材料采购,资质管理,项目验收备案,以及群众关注的保障性住房等三重一大事项,先后制定印发了《工程建设违法违规责任追究制度》《关于进一步加强政风行风民主评议即三评一访活动的通知》等20余项工作制度,切实做到以制度管教、管事、管人,有力的促进了全局党风廉政建设扎实开展；进一步完善岗位职责、行为规范和惩戒规定等规章制度,逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。把政风行风建设与服务于民有机结合,在下属单位严格落实首问负责制、公开承诺制、限时办结制等制度,有力的保障各项工作的高效运行；规范收费行为。把系统所有涉及行政许可和审批的项目全部进驻县党务政务中心,公开办事程序,公开收费标准,承诺办理时限,提高了办事效率；认真办理人大代表、政协委员建议、提案；大力推行党务、政务公开,妥善处理群众来电、来信、来访,及时处理群众反应的有关问题,采取有效措施防治责任范围内发生违法违纪事件；成立机构,制定方案,全面检查督查,狠抓建筑、房地产两个市场秩序整顿规范工作,确保建筑、房地产市场健康、持续发展。
强化管理,务求实效。加强行风建设,着力打造经济社会发展良好的软环境。今年作为“行风建设提升年”,莒县住建局督察组深入一线,在“行风建设提升年”活动中,下基层大走访,深入开展“三评一访”活动,加大明察暗访力度,让社会让群众去评判各单位各科室的服务质量和服务效率,同时充分征求社会意见,广泛接受社会监督,严肃查处发生在住建系统内的不给好处不办事,给了好处乱办事这种不作为和乱作为的现象,严肃查处推诿扯皮,中梗阻以及“吃、拿、卡、要”,严重影响项目落地,严重影响单位的形象的恶劣行为,工作日中午禁酒令作为监督行风建设一项重要内容,开展“学雷锋树新风”活动,内强素质,外树形象,创出窗口服务新亮点。开展“十佳行风建设先进单位”,“十佳作风建设标兵”评选活动,通过评先树优,推动“行风建设提升年”的高潮；加强基层组织建设,着力强化干部队伍建设。“加强基层党组织建设年”活动,是中央加强组织建设的重要举措,住建局由此制定了具体实施方案并印发给各科室各单位,要求其认真贯彻执行。目的是努力服务基层,多为群众办实事、办好事、解难题,得到群众的广泛认可和欢迎。进一步加强班子队伍建设,结合今年开展的基层党组织建设年活动,在全系统广泛开展了“一迎双争为主题,强化讲党性、重品行、做表率”活动主题教育活动,全面提升党员干部整体素质,在全系统干部职工充分培育廉洁价值观念,以廉政文化“四进”活动为载体(进机关、进家庭、进工地、进项目),进一步强化干部队伍建设；加强科技防腐,着力打造廉政制度建设。加快推进阳光政务,打造阳光城建。大力推进网上审批和电子监察系统建设,提高预防腐败的科技含量。严格执行个人重大事项报告、公务活动网上公告、述职述廉、诫勉谈话、信访监督谈话、经济责任审计制度、加强监督,确保权力在阳光下规范运行。继续深化岗位廉政风险防控管理,前移监督关口,提高监督成效。继续深化党务公开内涵,做到公开全过程,全覆盖,充分接受社会监督。
通过一系列有效措施,住建系统政风行风建设稳步推进,初步形成了高效、廉洁的环境,极大地促进了住建工作。年内投资1.2亿元建设的沭河西路、振兴东路、文心西路、岳石中路等8条道路,目前,沭河西路、振兴东路、临沂路、岳石中路已开工建设,计划工期90天；住房保障方面,100套经济适用房完成初步方案设计,800户棚户区改造已全部开工,60公租房套完成选址及环评、项目立项,目前正在进行方案设计,廉租房货币补贴申报工作已经开始；投资2300万元建设生活垃圾城乡一体化收集转运工程工程,现已会同村镇办对龙山、陵阳、店子集镇、桑园镇和城阳镇墩头社区、闫庄镇六处选址完毕,图纸已设计完成,目前龙山镇三位一体垃圾中转站土建已完成,桑园镇土建基本完工,其他乡镇选址正在进行中。投资7000万元建设城北污水处理厂一期工程,目前正在上报立项、土地报批等前期准备工作；投资2280万元建设沭河公园四期工程已开工。县城框架不断扩大,城市品位大幅提升。
在村镇建设方面,按照产业支撑、特色明显、功能完善的思路,加快小城镇公共服务设施和基础设施配套,抓好新型农村社区示范点建设,带动村庄集聚组团发展,共享基础设施和公共服务成果。以农村新型社区建设为引导,积极组织城中村和有条件的村庄进行旧村改造、迁村并点和空心村治理,提升农村建设的整体水平。继续深入开展村镇环境综合整治活动,强化城区和中心城镇的辐射带动作用,引导供排水、供气、供热、环卫等公用设施向城镇和社区延伸,提升村镇生态环境水平,推进城乡统筹发展,年内力争完成农村住房建设与危房改造6000—8000户。
在县城管理方面,继续深入开展“和谐城乡建设”行动,积极探索市场化管理模式,推进城市管理制度化、规范化。全面开展市场整治、全时保洁、示范街创建、沿街商铺牌匾设置管理等,确保市容景观的协调一致。加快数字化城市管理建设,加强环境卫生、园林绿化、路灯照明及市政设施维护管理,提升城市精细化管理水平。强化街道、社区的城市管理主体,实现城市管理的常态化、规范化和科学化。进一步配套完善城市供气、供热、供水和污水管网设施,加强城市道路无障碍建设改造。稳步推进城中村、城郊村改造和背街小巷治理,规范街头摊点、特色夜市管理,优化居住环境,打造整洁文明、井然有序的城市形象。
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