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- 2012年07月12日
来源：齐鲁晚报
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□毛旭松
烟台市慈善总会10日正式启动第四届“社会公开周”活动,公布慈善资产状况、慈善款物募集使用情况,并设立慈善开放日接受社会公众监督。市民除了现场能查,今年市慈善总会还通过网上公开设立了“慈善捐赠和慈善救助”信息公开栏,市民在家中鼠标一点就能全面检索全市慈善捐赠和慈善救助的基本信息。
郭美美事件之后,中国慈善机构遭遇前所未有的信任危机。而具有讽刺意味的是,中国民办慈善机构向来比官办慈善机构透明得多,可信任得多,类似“免费午餐”之类的民办公益组织全裸晒账单,受到民众强烈支持。重拾传统慈善机构的信誉,只能靠阳光机制重建慈善事业。
市慈善总会能够连续四年持续透明公开的将善款信息公布于众,体现了烟台市慈善总会搞好慈善事业的诚意和决心。我们除了对市慈善总会的工作拍手称赞之外,也应该清醒地意识到这其实只是慈善事业迈向透明的起步,而不是终点。
首先,对于起步较晚的中国慈善事业仍有很多地方需要完善,或许一些发达国家慈善事业的发展经验值得借鉴。比如,在美、英等国,慈善组织不单要接受来自官方、行业的严密监控,甚至每个公民都可以去慈善机构查阅账目,有权获得慈善组织的年度账目和财务报告,很多基金会还会自己聘任第三方审计机构来对其每年的财务状况进行审计。
其次,无规矩不成方圆,现如今慈善事业面临的窘境在于法律阙如,政令频仍。《慈善法》迟迟没有出台,导致慈善事业举步维艰。涉及慈善捐助的法律多属于行政法规、部门规章,主要有公益事业捐赠法、红十字会法、基金会管理条例、社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例等。应立法明确慈善机构的法律地位、明确募捐活动的主体、确定慈善机构的责任边界。
最后,民众的信任是慈善事业赖以生存的基石,严格的规范管理是获得民众认可的基础。从长远来看,慈善信息的公开透明将带来更广泛的民众监督,从而促使慈善工作进一步完善。
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