| 登记手续大大简化、办公地点租金优惠,政府扶持力度大 |
| 日照公益组织创建一路“绿灯” |
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- 2012年07月19日
来源：齐鲁晚报
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 | ▲创业园内的各个组织都设有专门的办公室。 |  | ▲位于新市区威海路上的日照市社会组织创业园。
|  | 创业园办公楼内的爱心联盟办公室里挂满锦旗。
|  | ◤义工们和留守儿童玩丢手绢游戏。
本报记者化玉军 摄
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本报记者 化玉军 刘伟
7月17日,本报A08版《济宁“暖心联合会”寒心解散》报道了济宁一民间公益组织因为注册难,无奈解散。
注册难,是不少地方公益组织面临的问题,也是这个原因,致使部分公益组织没有合法身份,从而影响了组织公益活动。
据记者了解,日照已作为先行试点,出台一系列政策扶持公益组织发展,其中包括降低登记门槛、简化登记程序、降低注册资金等。去年一年,日照市新增社会组织122个,增幅10%。
日照市义务工作者联合会是日照市成立较早的民间公益组织,从2007年成立日照义工站,到2009年3月正式注册,目前该组织已经发展为登记义工有近8000人的民间公益组织。日照市义务工作者联合会副会长陈晓波说,这得益于日照市宽松的创建公益组织环境。
义工活动引关注
相关部门主动搭桥
“我们联合起来做出的第一个标志性救助活动就是2007年对小珊珊的救助。”
18日,日照市义务工作者联合会副会长陈晓波告诉记者。
陈晓波说,当时小珊珊一家遭遇车祸,小珊珊的父母在车祸中去世,短短的几天内,日照市有300多位普通市民给小珊珊捐款近两万元,从此之后,我们就成立了一个叫“日照义工站”的义工组织。
随着义工们不断组织公益活动壮大义工站的影响力,义工站的人数迅速增加,由刚开始的几十人,扩大到三百余人。日照义工站建网站、搞助学走访、组织环保活动以及走访乡村贫困家庭等,一群来自各行各业的普通市民自发的公益活动,让“日照义工”这个组织迅速发展。
“我们组织的公益活动引起了共青团日照市委和日照市民政局的关注,日照市民政局主动和我们牵线搭桥,对我们的活动宣传、机构建设进行专业指导,共青团日照市委也乐意成为我们的挂靠单位,调派人员指导我们的工作。”陈晓波说,“在对我们进行指导观察之后,2009年3月,组织成功注册为日照市义工联合会,到现在,我们已经发展壮大为一个注册会员近8000人的组织。”
陈晓波介绍,去年日照市民政局出台有关政策,公益类社会组织可直接向登记管理机关申请注册登记,“这样一来,公益组织的登记手续就大大简化了。”
免费提供办公地点
政府扶持力度大
陈晓波说,从日照市义工站成立,注册成功,不断发展壮大,到现在已经发展会员近8000人,共青团日照市委和日照市民政局起了很大的促进作用。
从海边进行环保活动,到汶川地震募捐；从乡下助学走访,帮助贫困儿童和留守儿童,到为敬老院老人包饺子、理发；还有为贫困家庭修缮房屋等,陈晓波介绍,多年来,日照市义工联合会组织的公益活动已经数不清了。
“这几年来,在和民政部门、团市委的接触上,感受最深的就是,我们从来没有被要求‘汇报工作’,也没有被要求按照他们的想法组织一次活动,一次也没有。”陈晓波感慨地说,这些部门的工作人员有时候会悄悄对我们进行监督,但是不会正式对我们进行“视察”。
陈晓波还介绍,日照义工联合会成立以来,该组织从没有为租办公地点发愁过,也没有为租房花过一分钱。
“刚开始,我们是流动办公,一般都是到义工家里开会,召集活动,注册成立之后,东港团区委给我们在利华商业街提供了办公场所。”陈晓波说。今年年初,日照义工联合会又搬进了日照市民政局提供的免费办公点。
陈晓波说,通过这几年的观察,觉得日照市的公益环境是非常好的,政府的扶持力度很大。
活动都是自筹经费
微博成宣传“阵地”
每次组织公益活动,经费是不可或缺的。陈晓波告诉记者,小到几百块钱,大到几千块钱,都需要在活动开始前一段时间预备好,且要精打细算。
“如果数额小,我们就组织会员捐款,AA制；如果数额大,我们就找公司赞助,尽管也有很多次碰壁的时候。”陈晓波说。
在2007年日照义工组织成立之时,该组织创办了自己的网站,因为每年需要3000元左右来维护,今年,网站被关闭。“这个网站是我们网上宣传和会员内部交流的主要场所,访问量非常大,但关闭网站也是无奈之举。”陈晓波惋惜道,不过现在,除了传统的网站论坛,微博渐渐成为他们的主要宣传“阵地”,该组织的官方微博粉丝数已经有47000多人,发表的微博数也达到近2500条。
“做公益,经费很重要,不过更重要的是有一颗认真做公益的心和凝聚在一起的团体。”陈晓波介绍,他们组织的“牵手斑马线”作为一个品牌,受到了日照市学生家长们的欢迎。
35个社会组织
已入驻创业园
社会组织蓬勃发展,但是没有一个组织可以提供给他们共有的方便条件,2011年11月份,日照市创办“日照市社会组织创业园”。
创业园位于市区威海路69号,简单的一个大门,谁也不会想到,这里面就孕育着日照的“爱心”。
日照市社会组织创业园是经日照市政府统一、由日照市民政局负责建设的一所公益性创业园区,面积7700多平方米,最多可以容纳50多家创业社会组织入驻。入驻创业园的社会组织,都亲切地称呼创业园为“慈善园”。
创业园分主楼、北楼和东楼三部分。
在几座楼中间,有一个小花园,里面种植了不少绿色植物,还有几个石质的桌椅。“平常没事的时候,各慈善组织可以坐在这交流一下。”一家入驻组织的工作人员说。
日照爱心联盟是较早入驻创业园的社会慈善组织之一,刚走进爱心联盟的办公室,发现办公室里面的物品都显现出一层红晕,进到里面,才发现,红晕是满墙的红色锦旗映照出来的。
“社会组织创业园就是一个孵化器,重点培育扶持面向社区居民、服务一线群众的社会组织,尤其是初创阶段的‘草根组织’。这在我省尚属首家。”日照市民政局民间组织管理局局长张守佳介绍说。
据悉,目前已经有35个社会组织与创业园签订了入驻合同,创业园为他们提供项目培育、组织孵化、人才培养等公共服务。
一年增122个社会组织
增幅达10%
18日,记者从日照市民政部门获悉,2011年年初至年底,日照市共新增社会组织122个,增幅10%,现在日照全市共有各类社会组织1200多个。
据日照市民政局民间组织管理局局长张守佳介绍,以前公益类社会组织登记,在登记管理、注册资金等方面存在多重门槛,需要政府相关部门创新服务,为他们“撑腰”。
2011年市民政局针对公益类社会组织注册登记难题,提出要探索简化工商经济类、公益慈善类等社会组织登记程序,试点“一元管理”的工作思路。各个步骤简化,社会组织增了一成。
日照今年新注册的 公益组织
◎日照少年强公益服务中心
◎日照市轻纺企业下岗职工再就业服务中心
◎日照海天公益社会服务中心
◎日照博爱爱心助学促进中心
◎日照厚德大学生实训及就业服务中心
◎日照市爱心公益服务中心
◎日照市恩事通市民热线公益中心
◎日照市向阳社会服务发展中心
□名词解释
社会公益组织 实行自主管理
社会公益组织一般是指非政府的、不把利润最大化当作首要目标,且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。
社会公益组织是一种合法的、非政府的、非营利的、非成员组织的、实行自主管理的民间志愿性的社会中介组织,其主要活动是致力于社会公益事业和解决各种社会性问题。
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