近年来,黄岛区辛安街道招商引资力度不断加大,国内外大小企业纷纷落户,大量流动人口涌入给街道流动人口计划生育管理与服务工作带来压力和挑战。目前,辛安街道共有大中型以上企业400余家,外来务工居住的已婚育龄妇女达11000余人。面对这种现状,街道积极探索建立长效管理服务机制,实现流动人口综合管理制度化、规范化、法制化。
一是加强流动人口管理与服务工作的组织领导。街道始终坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责不变,把流动人口管理工作当作整个计生工作的重中之重抓紧抓好。成立了由街道分管主任为组长,计生、综治、公安、工商、市场、城管、城建和卫生监督等部门负责人组成的流动人口综合管理领导小组,负责组织协调和指导工作。各社区、企事业单位均成立了由综治主任任组长、计生主任参与的3-5人工作领导小组,具体负责流动人口管理工作。
二是建章立制,落实责任。建立和完善流动人口综合管理工作制度、督查通报制度、责任追究制度、一把手负责制,并将流动人口管理工作进行单独考核,实行“一事一奖一罚”,并与评优评先挂钩,确保流动人口治理活动和管理工作落到实处,实现规范化、制度化、长效化。加强检查监督与部门协调,明确各部门分工和职责,加强日常工作的协调与配合,强调各部门每月进行一次信息交流,采取不定期的联合清查、联合执法等综合管理措施。领导小组进行不定期检查督查,检查与通报相结合,对发现的问题限期整改,整改不到位的据情追究相关人员责任。
三是明确目标任务,扎实推进工作。实行流动人口计划生育综合管理,对社区、企业、出租房屋及流动人口实行“实名登记”。建立“一户一档”登记台帐,出租人、承租人信息完备,录入微机。充分利用省流动人口信息管理平台,及时将流动人口信息与户籍地开展交流,对新流入育龄妇女做到及时建档和交流,对信息不准确和存在计划外怀孕的育龄妇女及时与户籍地沟通联系,两地配合采取切实可行的措施进行依法处理。与此同时与房屋出租户签订《计划生育协管责任书》。进一步深化“以房管人、以业控人”的管理机制,从制度规范完善入手,将流动人口计划生育管理纳入法制化、规范化的轨道,杜绝或减少违法生育行为发生,为辖区经济发展、居民生产生活创造良好的人口环境。(宋艳艳 李阿妮)
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