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| 被流浪狗咬伤, 花去两月退休金不但索赔无门, 也没有人来管管 |
| 本报记者范少伟见习记者王洪磊 | |
- 2012年08月07日
来源：齐鲁晚报
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 | 张来英的整个腿都有些肿胀。 李岩松 摄 |  | 一只流浪狗在小区内“闲逛”。 李岩松 摄 |
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近一周来,张来英一直郁闷不已。前几日,她被小区里的一条流浪狗咬伤,至今无法走路,注射疫苗、治疗等费用花去了她两个多月的退休金,这些费用不仅无法报销,也找不到能够提起索赔的人或部门。
6日,记者采访了解到,济宁城区各小区存在流浪狗的现象十分普遍,而流浪狗伤人事件也时有发生,流浪狗带来了许多的安全隐患。
小区里有群流浪狗 一周内两人被咬伤
5日上午,正在小区里走着的付贵淼被突如其来的一条流浪狗咬到左脚踝,治疗费花了五六百元。而就在该小区的同一位置,张来英几天前也被流浪狗咬伤,花了三千多元的治疗费。
6日,记者来到付贵淼、张来英同在的杨柳国际新城小区看到,三四只流浪狗依然在小区里游荡,不少业主见到它们都远远躲开。
据付贵淼介绍,5日上午他抱着孩子走在小区里时,突然感觉左脚踝处有点疼,回头一看,一只长约30公分的小流浪狗站正向西跑。随后,付贵淼赶到济宁市中区疾病防控中心注射了狂犬疫苗,花了五六百元。
66岁的张来英告诉记者,1日早她从家出门买菜,走到物业公司门口时,突然被一只黄色流浪狗咬伤。“当时腿都软了,不到两分钟,鞋里全是血。”张来英说,当时社区里的好心人把她扶回了家,用肥皂水冲洗了伤口,但出血仍然很严重,之后家人带她去了医院。
“除了注射狂犬疫苗和免疫球蛋白,现在每天还要打消炎药,我脚不能动,社区医生只能上门给我打针。”张来英说,目前她已花了三千多元治疗费,相当于她两个多月的退休金,也不知道该向谁索赔。记者看到,张来英的左脚踝伤口处仍有少量的出血,左小脚和左脚脚面看上去有些浮肿。“今天还好一些,前两天小脚肿得像个棒槌。”张来英无奈地说,去物业公司说明这个情况,物业公司表示不归他们管,更不会赔偿。
记者了解到,预防接种门诊的疫苗费用,新农合不能报销。对于业主被流浪狗咬伤的赔偿问题,杨柳国际新城长虹物业管理处经理赵强解释,狗伤人的责任应当是饲养者或者管理者负责,物业公司只是为居民提供管理服务,居民被流浪狗咬伤不应当由物业来承担责任。
流浪狗经常咬伤人 许多业主谈狗色变
6日上午9点左右,七八个业主正站在楼前乘凉,谈到小区里流浪狗问题,大家纷纷议论起来。
“在小区里经常见流浪狗,有时两三只,有时三四只,都不太大,有三四十公分。”住在杨柳国际新城I区3号楼的王宵宵说,她家住在三楼,每天早晨七八点钟,都能看到楼下围墙处垃圾箱旁有三四只流浪狗在找东西吃。顺着王宵宵指的方向记者看到,围墙角有个宽约三四十公分的洞口。“流浪狗就是从洞口里进来的。”王宵宵告诉记者,她搬到该小区已有三年,在小区里经常看到流浪狗。“听说前段时间小区里的一名孕妇被狗咬伤了,现在我看到流浪狗就远远地绕着走。” “物业公司门口有个狗窝,已经很长时间了,一只母狗生下两只小狗后就在那安了‘家’,已经咬过多人了。”小区业主何女士说,她丈夫就被这条流浪狗咬过,幸好没有咬破皮肤,她14岁的小女儿,每次出门时都拿着石头,担心被狗追上。
“我就被狗追过,当时骑着电动车,在物业公司门口的那条小黄狗追着我跑,吓得我差点摔倒。”刘女士说,当时她把电动车的车速开到最大,才没有被狗追上,回到家半天才缓过神来。
“我们并没有发现小区里有流浪狗,直到张来英被狗咬伤后才知道此事,但狗没有主人,我们也没有好的管理办法。”杨柳国际新城长虹物业公司经理赵强表示,物业公司不负责被狗咬伤业主的赔偿问题。
“我们昨天接到报警后就出警了。”济宁市公安局高新区分局柳行派出所一位民警介绍,杨柳国际新城位于城乡结合部,经常看到流浪狗,但还是第一次接到被流浪狗咬伤的市民报警。
记者调查>> 身上脏兮兮的 很多小区都有流浪狗
记者走访济宁城区众多小区看到,经常有流浪狗出现在街头,身上脏兮兮的。
6日中午,在琵琶山社区路边的一个垃圾堆旁,一只长约三十公分的小狗在垃圾堆里扒拉着食物,原来黄色的毛变得黑乎乎的,掩盖了它原来的米黄色。看到有人走近垃圾堆,小狗摇摇尾巴走开了。“经常看到这只狗在附近游荡,在垃圾旁找吃的。”路边一餐馆老板说,不知道这只狗住在哪,基本上每天早晨和中午都会出现。
“我们在小区里也经常看到流浪狗,很多居民见了都害怕。”住在红星小区的张大爷说,他每天早晨和晚上都会在小区健身园里乘凉,常看到一只黑色的小狗在小区里走动,身上脏乎乎的,毛都打结了,一看就知道是流浪狗,很多孩子见到后都害怕。
记者在古路沟社区、太白小区等多个小区了解到,小区里经常有流浪狗游荡,也没有人负责管理。
狗伤人事件频发 一医院七月接诊150余人
“近期每天都有被狗咬伤的病人前来就诊,少则三四个,多则七八个。”6日下午,记者在城区各大医院采访了解到,一家医院七月份救治被狗咬伤的病人达150余人,比四五月份增加近一倍。
“基本上每天都有因被狗咬伤来就诊的病人。”在济宁市第一人民医院急诊科一名护士介绍,不过患者伤势都不太严重,六七月份被狗咬伤的病人增加了至少两三成。
记者在济宁医学院附属医院急诊科狂犬疫苗注射登记表上看到,七月份被狗咬伤的病人多达150多位,六月份有60多位。8月1日至6日下午两点,有7人被狗咬伤前来就诊。
“夏季皮肤暴露在外,容易被狗抓咬咬伤,每年夏天,被狗咬伤的病人都会增多。”济宁医学院附属医院急诊科主治医师曹先锋介绍,但不清楚是被家狗咬伤的还是被流浪狗咬伤的,“如果被狗咬伤后,应该用肥皂水冲洗,冲洗时间至少十分钟以上,然后对伤口进行消毒,注射狂犬疫苗。”
狂犬病患者 被流浪狗咬到的占四成
“被狗咬伤分为三级,一级是被狗舔了一下,不用做任何处理,二级伤势就是被狗抓伤,皮肤上留有被狗咬过的退迹,需要注射狂犬疫苗。三级伤势就是出血了,比较严重,除了注射狂犬疫苗外,建议注射免疫球蛋白。”济宁市疾控中心一位工作人员介绍,现在养宠物的市民越来越多,但大家对这些知识并不算太了解。 “目前济宁共有169处狂犬病预防接种门诊,覆盖到各个乡镇,其中济宁市第一人民医院、济宁医学院附属医院等医院急诊科,一天24小时可以随时承担咬伤后的治疗处置与预防接种。”济宁市疾控中心传染病防治科科长姜文国介绍,目前济宁市狂犬病发病率较往年明显降低。根据近几年对病例的调查和入户走访,患狂犬病的病人46%是被流浪狗咬伤,之后多数没有及时注射疫苗而引发的。市民如果不幸被狗咬到,一定要及时处理,千万不能报侥幸心理,以免疾病的发生。
流浪狗监管陷“真空” 就算是有人想来管理 捕捉后也不知该咋办 也没有爱心组织参与
6日,针对流浪狗隐患问题,记者分别采访了济宁市公安、综合执法、畜牧等多个部门。
“2010年,《济宁市养犬管理办法》出台后,公安局向财政部门提出过申请,希望能下拨固定资金购买捕捉工具和笼子,聘请专业人士负责管理。”济宁市公安局治安支队一名工作人员介绍,但一直没有得到回复,在管理办法刚出台后,还有派出所负责对流浪狗进行捕捉,由于没有资金和人员的支持,之后对流浪狗的管理就不了了之了。最让公安部门头疼的是即使捕捉到了这些流浪犬,之后怎么办,如何管理等,都是难题,目前也没有可循的办法。
关于流浪狗管理问题,济宁市城市管理综合执法局政策法规处王常磊处长表示,综合执法局目前也只是积极配合好公安机关做好流浪犬相关的工作,根据《济宁市养犬管理办法》,公安部门负责收容和管理被遗弃犬、无主犬,捕杀狂犬,而综合执法局对流浪狗没有强制权,只负责查处养犬影响城市市容环境卫生的行为及违规外携犬行为。
随后,记者从济宁市畜牧局了解到,目前济宁的疫苗十分充足,能够满足犬类的防疫需求,但是畜牧局仅能够对能掌控的动物进行防疫,但是流浪狗却不在掌控的范围内,所以无法进行免疫,不仅流浪狗不能进行免疫,就连一些有主人的宠物狗也没有进行过免疫,因为狗的主人未能够充分认识到狗所带来的危害。“流浪狗身上携带着大量的狂犬病毒和弓形体寄生虫!”畜牧局动物疾控中心主任吴利锋说,流浪狗的危害还是比较大的,现在对于流浪狗的防御也没有很好的办法,市民需要提高警惕,被狗咬伤后要清洗伤口及时注射狂犬疫苗。
济宁市民间组织管理局副局长李银生介绍,济宁市与动物相关的民间组织较少,除了林业局下属的野生动物保护协会外就是一些乡镇的养鸡养鸭等养殖类协会,目前济宁尚无一家与保护流浪动物有关的民间爱心组织,也没有收到过市民提交的成立相关协会的申请。市民申请民间协会主要以国务院颁发的《社会团体登记管理条例》和山东省实施《社会团体登记管理条例》办法为依据,申请人先可以上报成立社团协会的《可行性论证报告》,经民间组织管理局集体研究同意后发布筹备公告,最后申请人还需准备协会章程、人员、场所等相关资料。
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