破坏水土资源需缴纳补偿费

《菏泽市水土保持管理办法》出台,水土保持管理将有法可依

2012年08月09日　来源：齐鲁晚报
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本报记者　李凤仪

　　8月5日,《菏泽市水土保持管理办法》正式出台,新规对菏泽市水土保持工作进行了详细的规划。明确了全市水行政主管部门主管全市的水土保持工作,重点规范了水土保持方案编制、落实、验收等环节。另外,还明确规定了相关部门及水土保持监督人员的法律责任等内容。
　　任何单位和个人破坏地形、地貌、植被及水土保持设施,都要按规缴纳水土保持补偿费,新规自2012年9月1日起施行,有效期至2017年8月31日。
破坏水土资源需缴纳水土保持补偿费
　　任何单位和个人因从事自然资源开发、生产建设和其他活动破坏地形、地貌、植被及水土保持设施,使原有水土保持功能降低或丧失,应按规定缴纳水土保持补偿费,补偿费缴入地方国库,专项用于水土流失预防和治理。
　　在黄河大堤、风沙防治区采伐林木的,采伐方案中应当有水土保持方案；开办生产建设项目或从事其他建设活动可能造成水土流失,建设单位或个人必须委托具备相应资质的机构编制水土保持方案,报县级以上水行政主管部门审批。
　　同时,依法应编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或水土保持方案未经水行政主管部门批准的,发改部门不予批准立项,环保部门不予批准环境影响评价文件,国土资源部门不予办理征地手续,生产建设项目不得开工建设。
　　建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；工程竣工验收时,必须有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施未经验收或验收不合格的,建设项目不得投产使用。
生产建设活动结束后及时取土恢复植被
　　在治理方面,《办法》规定,承包治理荒沟、荒丘、荒滩、荒山和承包水土流失严重地区农村土地的,承包人应当将预防和治理水土流失责任列入承包合同,承包合同应当明确规定水土流失治理标准、完成期限及违约责任等。
　　对生产建设活动所占土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用,做到土石挖填平衡,减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、废渣存放地,应当采取拦挡、坡面防护、防洪排倒等措施。生产建设活动结束后,应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被。
　　在煤矿生产运行中造成土地塌陷的,生产建设单位必须编报水土保持方案,缴纳水土保持补偿费。在饮用水水源保护区,各级人民政府及有关部门应组织单位和个人,综合治理,配套建设植物过滤带,积极推广沼气,开展清洁小流域建设,严格控制化肥和农药的使用,保护饮用水水源。
违反新规要受到法律处罚
　　《办法》规定,任何单位和个人违反本办法规定的,由县级以上水行政主管部门依据《中华人民共和国水土保持法》和《山东省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等有关法律法规规定予以处罚。
　　开办建设项目或从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,主管部门责令限期治理；逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。
　　违反新规规定,造成水土流失危害的,依法承担民事责任；构成违反治理治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公关财产、国家和人民利益造成损失的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。