170多家小饭桌没办出一张证

小饭桌尴尬迎开学,经营者坦承按标准努力,但达标太难统筹张琪本报记者刘清源

2012年08月22日　来源：齐鲁晚报
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　　临近开学,小饭桌经营者寒梅准备好了厨房用品调味料。　本报记者　刘清源　摄

□相关链接　今年5月1日起　小饭桌要办证
　　尴尬小饭桌
现状:碍于规定,小饭桌广告由台面转为“地下”
　　21日,记者来到乐山里街区,这附近有烟台二中和毓璜顶小学,以前这里的小饭桌比较密集。而现在,曾经写在墙壁上的小饭桌广告已经被粉刷掉,小饭桌的广告牌也撤掉了。
　　据一位业内人士介绍,早先听说要按要求办证,不少经营者都把明面上的广告转到了地下,一般是在学校门口举个小饭桌的木牌,或者发放卡片招揽家长。　
　　烟台食品药品监督管理局规定,自5月1日起,全市小饭桌实行登记制度,启用《餐饮服务备案证》。办法中规定小饭桌加工经营场所使用面积不小于80平方米,其中食品处理区使用面积不小于30平方米。走访中,记者发现这两项硬性指标几乎没有小饭桌能达到。
　　21日,记者了解到,芝罘区摸底调查的170余家小饭桌里,至今未办出一张《餐饮服务备案证》,办证部门工作人员介绍,目前还在材料征集阶段,材料全了统一办理。
　　下周,烟台中小学学生正式开学,随之进入繁荣期的便是学校周边的小饭桌。
　　21日记者探访发现,相较于以往明目张胆的招人,现在小饭桌的广告不再是随处可见,这一切源于今年5月1日起,全市小饭桌需办理《餐饮服务备案证》的规定。
　　可是几个多月过去了,芝罘区170余家小饭桌中没有一家办下证来,可是家长学生的需求还在,小饭桌也只能在尴尬中迎开学。
经营者:能提供合格的饭菜,但房子实在没法换
□他山之石　青岛:　摄像头实时监管
　　今年3月,烟台转发《山东省学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》的通知,烟台食品药品监督管理局规定,自5月1日起,全市小饭桌实行登记制度,启用《餐饮服务备案证》,要求学生小饭桌加工经营场所应为独立场所,不得同时做为居民家庭生活等其他用途。加工经营场所使用面积不小于80平方米,其中食品处理区使用面积不小于30平方米。此外,小饭桌实行分餐和留样制度,且不得提供各类凉菜和生食海产品,应张贴容易引起食物中毒的动植物名单。小饭桌在经营过程中必须悬挂《餐饮服务备案证》,佩带《健康证》,采取热力消毒措施,建立采购台账。

　　在走访的近10家小饭桌中,基本上都配备了消毒设施。很多经营者坦言,孩子吃得好不好是能不能开下去的唯一标准,提供安全的饭菜没有问题。
　　但是对于加工经营场所使用面积不小于80平方米,其中食品处理区使用面积不小于30平方米的规定,多数经营者表示有难度。在多次走访中,记者发现小饭桌经营者一般都为下岗职工、退休人员或者没有生活技能的人,利用自家住的房子当小饭桌,没有能力改变经营环境。
　　乐山里小饭桌经营者王云龙干了一辈子的厨师,获得过特级厨师的职业资格证书,退休后在家里办起了小饭桌,他每年都会办理食品及公共卫生健康培训合格证。靠着良好的口碑,王云龙的生意一直不错。他说,让孩子们吃好,这是他们应该做到的,但大多数开小饭桌的都是住家,没有能力为了开个小饭桌换房子。
　　在芝罘区,受芝罘区教育局统一管理的中小学一共有66所,其中61所都有食堂。一位教育界人士介绍,一些老学校,没有多余的空间建足够大的食堂,学生在食堂吃饭的名额也有限。
　　2012年,青岛市部分区市尝试引入高科技,启用了数字化监管系统,在“小饭桌”餐厨间安装了摄像头,执法人员可以在办公室对“小饭桌”进行实时、全程监管。
　　通过系统可实时、清楚地看到饭菜加工的全过程,以及餐具使用情况、食品储藏情况和操作人员个人卫生情况,还能及时掌握“小饭桌”每日的菜谱及进货渠道,有无高风险菜品等。　
家长:希望部门监管但不要一刀切
　　学生家长孙志刚家在大海阳路上,孩子今年要到烟台二中上学。他说孩子正是长身体的时候,想让他吃好点,觉得学校的大锅饭不如小饭桌,吃完饭孩子还能休息。最近他一直在忙着给孩子找个合适的小饭桌。
　　对于小饭桌的监管,孙志刚也有自己的看法。他说,家长最关注的就是饭菜的卫生、消毒和从业者资格等,自然希望有部门进行监管,但也不能对小饭桌经营者一刀卡死。
　　孙志刚说,在他考察的小饭桌里,规模大的能容纳七十多个孩子,规模小的容纳十几个孩子。在他看来,对规模小的小饭桌就不能要求80平方米的经营面积。
　　记者了解到,不少家长也希望能有部门对小饭桌进行监管,但他们不在乎经营面积的大小,有的家长反而更倾向于规模小的小饭桌。一位家长告诉记者,希望部门能对小饭桌的安全卫生、饭菜质量多些监管,而不要拘泥于经营面积的大小。
　　在采访中,记者了解到只要“小饭桌”饭菜卫生、价格合适、适合孩子口味,许多父母都赞成由“小饭桌”解决孩子的午餐和午休问题。

太原:　创办星级小饭桌
业内人士:省里的规定有些脱离现实难以执行
　　对于全市小饭桌实行登记制度这一规定,一位食品行业的业内人士认为,这个省里的规定有些脱离现实。在他看来,即使在济南,这样的规定都难达标,对于烟台小饭桌来说,这样的标准太高了。同时他认为,小饭桌经营者一般都是下岗职工等弱势群体,如果制定他们根本不可能达到的标准,也让人感到太不人性化。
　　对此,相关部门的工作人员称,一些小饭桌经营者看到不可能符合办法中的规定,也就没有了申请积极性。另外,小饭桌多在居民区中,位置隐蔽,如果经营者不配合,监管部门很难开展工作。
　　太原市杏花岭区从2008年开始,在整治小饭桌工作时,制定了优惠政策、简化了办证程序、减免了办证费用、加强了从业人员的业务培训。
　　其中星级小饭桌评定对证件、卫生管理、经营场所、餐具消毒、原料采购、食物留样、加工操作等35项进行了详细规定,根据规定评出一、二、三星级。
还没开学,家长组团找小饭桌　由于近期花生油涨价,小饭桌的收费也涨了起来
兰州:　经营面积不同　承接人数不同
　　本报8月21日讯(记者　刘清源)　21日,记者走访发现,不少家长开始为孩子找一个合适的小饭桌忙活,小饭桌的价格也上涨了,有的一个月要520元。
　　21日,是烟台二中初一新生分班考试的日子。不少家长一早把孩子送到学校后,就开始在学校附近寻找小饭桌,有的家长,更是组团一起找。
　　家住鲁东大学附近的学生家长王春红本来没想让孩子吃小饭桌,她甚至已经给孩子拼好了车,每天接送孩子回家吃饭、休息。可是在二中附近见到小饭桌经营者扛着小木牌招人,她又心动了。
　　一上午和其他家长看了几家小饭桌,王春红觉得小饭桌经营者人实在,能照顾到孩子就好,不过孩子认为有证件的更可靠些。经过几番对比,找到了让他们比较满意的小饭桌。
　　在走访中,记者发现,今年芝罘区内小饭桌的收费一个月从300元到500元不等,由于今年花生油涨价,一些小饭桌的费用也涨了起来。
　　在烟台二中附近的小饭桌经营者寒梅最近刚采购原料回来,她开的伊人小饭桌规模较大,平时2天就能用完一桶5L的花生油,暑假钱前寒梅的小饭桌收费标准是,初中生每人每月收费450元,高中生470元,寒梅计划等换鲁花花生油的时候,收费比原来再加50元钱,高中生的收费要达到520元一个月。她说,因为用料都是名牌,给孩子吃肉也不限量,价格一直都比别家的贵些。
　　走访中,记者发现也有不少小饭桌涨价了,涨价幅度在40元到70元不等,例如初中生原本是380元每人每月,现在涨为女生每人420元,男生每人440元,高中生由440元涨到450元。不过,也有的小饭桌经营者没有涨价。
　　2011年,兰州市制定出台了《兰州市小饭桌集体用餐食品安全监督管理规定(试行)》,《规定》明确规定:10人以上小饭桌必需办证,经营场所不能与家居生活混用,学生集体用餐实行分餐制,经营面积在50平方米以下的,食品加工操作场所不小于4平方米,承接学生数不得超过10人；经营面积在50(含)平方米以上80平方米以下的,食品加工操作场所面积不小于6平方米,承接学生人数不得超过20人；经营面积在80(含)平方米以上120平方米以下的,食品加工操作场所面积不小于8平方米,承接学生人数不得超过30人。