4日,美国国务卿希拉里·克林顿来华访问。她在奥巴马政府任期还有数月即将结束之时再访中国,所为何来?笔者猜测,希拉里的访华目的可能有三个。
任期末访华
为稳定中美关系
2010年来,美国重返亚太战略直接针对正在快速崛起的中国。围绕中国周边问题,美国主动出招,向菲律宾、日本、印度尼西亚等国承诺美国的可依赖且强大的同盟责任,同时开展与越南的战略合作。美国高调介入南海问题,宣布美国在南中国海有“国家利益”。与此同时,中国的反应也很强烈。黄岩岛对峙、成立三沙市等一系列反制措施表明,中国绝不会容忍美国插手我领土主权争端。
鉴于其任期即将结束,希拉里不可能再采取外交上的大动作,因此她这次访问中国旨在暂时稳定中美关系,并稳固已经取得的成果。
将在中日争端中
劝中国克制
一年来,中日在钓鱼岛问题上的斗争日趋激烈。作为日本的盟国,美国不仅多次表示《日美安保条约》适用于钓鱼岛,而且还举行“反夺岛”联合军演。美国偏袒日本的立场是对中日两国的同时刺激,使中日关系更趋恶化。
不过,在美日两国都面临政府换届的情况下,各国都不愿意坐视中日关系继续急速向谷底滑落。希拉里此行可能扮演一个斡旋者的角色,劝说中国保持克制。但由于美国不愿意公开、明确地介入钓鱼岛争端,再加上日本是其盟友,所以希拉里即便与中方谈及钓鱼岛问题和中日关系,也只是在做间接的外交努力。
此外,希拉里此访还将为叙利亚问题做最后一次尝试,可能劝说中方转变在叙利亚问题上的立场。
涉叙立场上
美劝说必定失败
就这三个目的而言,笔者预测,暂时稳定中美关系是有可能做到的。不过,历次美国大选都会对中美关系产生一定的负面影响。因此,所谓稳定,旨在防止双边关系大幅下滑,但不能防止双边关系小幅下降。
稳定中日关系的努力效果将不明显。钓鱼岛争端事涉中日两国,而且两国政府都面临国内巨大的民族主义压力,希拉里的外交努力无法抵消这一国内政治冲动。
劝说中国改变在叙利亚问题上的立场必定失败。无论是为维护不干涉内政原则,还是维护中俄战略协作伙伴关系,中国都不可能改变在这一问题上的既定立场。
本报记者 吴华伟 整理
|
