□局长声音
观点一:
食品药品监管,要像公安派出所实行片警制那样,在每个区域明确具体监管人员,向社会公示,接受公众监督,包括制假、售假等等在内,只要在你这个区域发生问题,都要追责。
观点二:
监管人员要切实负责,不搞应付,不能局限于八小时以内,必要时要进行夜间巡查和假日检查,这样才能对监管对象形成震慑,才能及时发现和纠正存在的问题,才能真正树立起监管权威。
观点三:
作为承担830万济宁人民饮食用药安全保障任务的食品药品监管部门,要时刻绷紧安全这根弦,看到当前食品药品监管面临的严峻形势,看到食品药品质量存在的诸多隐患,从而未雨绸谬,补牢于亡羊之前,切实筑牢食品药品安全的坚固防线。
9月份是用药安全宣传月,今年的主题是“谨慎使用抗生素”。近年来,无论是食品还是药品安全,都牵动着老百姓的心,成为社会关注的焦点、热点,食品、药品安全提到前所未有的重要程度。作为监管部门的济宁市食品药品监督管理局,近年来都做了哪些工作?如何建立监管长效机制?近日,记者专访了济宁市食品药品监督管理局局长吴琼。
药品监管 就是让百姓吃上放心药
记者:药品质量的监管关乎百姓的生命安危,严厉打击药品制假售假行为,是维护公众利益最基本、最迫切需要的方面。您怎么看待这一问题?
吴琼:金杯、银杯,不如老百姓的口碑。说到底,药品监管就是让百姓吃上放心药。对百姓而言,没有比生命和健康更重要的事情。药品安全始终是我们药品监管部门的首要职责。
近年来,我们不断理顺监管体制、机制,积极探索和创新监管模式、手段,深入开展安全专项整治,最大限度地防控和遏制了药品安全隐患的发生,为全市百姓用药安全提供有力保障。
今年上半年,我们结合铬超标药用胶囊事件查处工作,进一步加大中药材、保健食品、高风险医疗器械、药用辅料等领域的专项整治力度,严肃查处违法违规行为。根据我市实际,制定药品生产流通领域集中整治方案,实现对药品生产企业监督检查全覆盖,从各单位抽调人员23人次,对全市29家持有药品生产许可证的企业进行现场检查。会同公安、卫生、工商、经信和邮政部门,开展打击利用互联网非法收售药品行为专项行动。
1-5月份,全市药监系统共出动执法人员13044人次,检查药品生产、经营、使用单位5527个,查处违法案件420件,查处制售假劣药品案件85件,取缔无证经营16户。药品生产流通领域存在的一些突出问题得到有效解决。
此外,对重点医疗器械生产企业开展了日常监督检查工作,逐步加大了对重点医疗器械生产企业的检查力度,对企业存在的各种问题相继进行了整改,对无菌车间的建设问题进行的督导检查工作也起到了明显效果,并通过了验收。开展装饰性彩色平光隐形眼镜监管工作。通过检查和督导服务,装饰性彩色平光隐形眼镜市场经营秩序有了明显的提高,为消费者提供了安全保障。
食品安全 做百姓饮食安全的守护神
记者:近年来,食品安全牵动着老百姓的心,成为社会关注的焦点、热点,食品安全提到前所未有的重要程度。食品药品监督管理部门是如何加强这一领域的监管的?
吴琼:食品安全关系着广大群众的身体健康,大家高度关注是情理之中的。作为食品安全链条上末端的监督管理部门,其前任何环节积累的各种风险因素,将会在末端环节爆发,深感责任重大。我们始终以保障公众饮食安全为出发点和落脚点,做百姓食品安全保障的守护神。
今年,我们着力开展餐饮服务环节重点品种、重点时段、重点领域和重大活动专项整治,以鲜肉及肉制品、酒类、食品添加剂和餐饮具消毒为重点,继续深化餐饮服务环节专项治理；认真做好节假日等重点时段的整治工作,开展旅游景区、机关企业事业单位集体食堂、学校、幼儿园、孔子文化节、两会等重点领域专项整治。
为了让孩子们在校吃上放心饭,我们进一步强化学校食堂食品安全监管,与市教育局联合开展了学校食堂食品安全督查,并将督查情况及时上报市政府。加强学校周边小吃摊、小餐馆和“小饭桌”监督管理,严格落实《餐饮服务许可管理办法》,督促合法经营,诚信自律,加大无证经营和违法行为打击力度,引导其守法经营,通过持续整顿,近两年的持证率也不断上升,高于全省持证水平。
同时,针对百姓的需求,开展了保健食品非法添加药物成份和化妆品违法使用禁限用物质专项整治,突出加强对质量风险较高的保化品种、环节和重点企业的监督检查,组织开展包含祛斑类、染发类、美白护肤类和祛痘类等高风险品种化妆品和缓解体力疲劳、辅助降血糖、辅助降血脂、减肥、改善睡眠等保健食品的风险监测。
日常监管 全面建立 六个长效机制
记者:作为负责餐饮食品和药品安全监管的职能部门,市食品药品监督管理局将采取哪些措施保障食品药品安全?如何建立监管长效机制?
吴琼:应该说,经过多年的探索和努力,我市食品药品安全监管长效机制建设逐渐健全完善,食品药品质量安全水平不断提升,但不可否认,当前食品药品安全还存在诸多不确定性,累积了不少风险,特别是系统性风险,牵一发而动全身,进一步完善长效机制刻不容缓,这事关百姓的生命健康。
近年来,我们在推动药品安全监管长效机制建设做了大量的工作,在全程监管、风险预警、应急处置、责任追究、行业自律、社会监督等六个方面强化了机制建设,已经基本形成了六个长效机制的框架,提高了管理措施的针对性和适用性,减少了随意性和个案处理的几率,规范了行政管理,实现了行政管理的高效、有序,提高了工作效率。
我们提出,集中整治行动期间,要按照整顿和规范相结合、集中整治和日常监管相结合的原则,继续大力深化长效机制建设,及时总结药品安全监管长效机制建设的好经验好做法,分析机制建设中出现新情况、新问题,特别是要强化风险分析,加强对重点、难点、热点工作的研究,积极探索和完善对各种制售假劣药品和扰乱生产流通秩序违法犯罪行为打击的有效模式和方法,注重从源头上解决人民群众反映强烈的热点、难点问题。探索监管的新模式新方法,促进机制建设新突破。
营造一个放心的食品药品安全环境,是一项复杂系统的工程,需要全社会的努力,需要人人来监督,更需要法律、制度作保障。当然,我们监管部门以及从事监管工作的每一个人肩负的使命更重、责任更大。
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