| 啥事都来盖公章,一居委会一年盖了近千个 |
| 社区公章咋就成了“万能章” |
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- 2012年09月26日
来源：齐鲁晚报
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 | ▲“上面一根针,下面千条线”,一年到头居委会要盖很多章,工作越来越繁杂。 本报记者 孟敏 摄 |
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本报记者 孟敏 王泽云
本报7月10日曾报道《街道办不给盖章,宋刘工业园多名创业者被“卡”》,被“卡”的创业者喊冤,居委会也有苦衷。一个社区居委会,一年下来要盖近千个章,居委会公章为啥越盖越多。
社区盖章内容五花八门
24日,棋盘小区居委会百余平的房子里坐了近20人,交谈声不绝于耳。“一年下来,居委会要盖近千个章。”一负责审核盖章的工作人员说。
说起盖章内容,济柴居委会孙主任说“五花八门”,“低保证明、夫妻关系证明、辖区居民证明、房屋民改商证明,以及经济适用房、廉租房的申请证明等等。”有的章能盖,有的章没法盖,遇到没法盖的情况,居委会就为难。“居民开特困证明,要求居委会盖章,不给盖,居民不乐意,给盖章,又超出工作范围。”十亩园小区居委会就遇到了两难的情况。“符合什么条件算特困?居民需要拿出哪些证明材料?都没有规定。”
棋盘小区居委会胡晓光坦承,对有些盖章要求,居委会只能拒绝,因为明显超出了居委会的职责范围,“无法承担这个责任。”
居委会公章期待“减负”
居委会章咋就成了万能章?居委会困惑,市民也纳闷。王先生前不久办遗产继承证明,公证处让去派出所开证明。派出所调出其父的销户记录后,要求去居委会开一个证明。“不是已经查出记录了吗?为什么还要去居委会开证明?”
“居委会的章有多大作用,为什么都找居委会?”十亩园小区居委会一工作人员回忆,一居民曾来开住改商“不扰民”证明。这是头一次遇到,“不开证明,居民表示没法去工商局领营业执照；开证明,怎么保证不扰民?”多方请示、在楼里邻居签字同意后,最后在证明材料上盖了章。
“盖章就要承担责任。”燕山小区居委会的一位工作人员疑惑,居委会只是一个基层自治组织,人手很有限,无法充分调查每个证明材料,这该怎么办?
盖不盖章居委会作难
同样的证明,不同居委会的态度不同,居民住宅改餐馆,到居委会开“不扰民”证明,就有不同的答复。“我们会考虑居民的需求,让居民找邻居签字同意,最后盖章。”十亩园小区居委会人员说。而济柴居委会人员表示,住改商开饭店的话,居委会不能给盖章。无犯罪记录证明,棋盘小区居委会工作人员表示,没法开具,这不是居委会的工作范围。而十亩园小区则考虑居民的求职需求,通过核查后给开具这份证明。
24日,十亩园小区工作人员向记者展示了一个厚厚的记录簿,上面详细记录了去年320次居民使用公章的情况,有失业证明、无犯罪记录证明、居民是否健在证明等等,“面对内容庞杂的证明,居委会要考虑多种因素,包括人手是否充足、居民需求程度等,最终决定是否开具证明。”十亩园小区居委会主任何建梅说。
□部门说法 居委会公章 将规范使用
一居委会一年竟盖了近千个章,居委会公章为何越盖越多?市民和居委会都呼唤为公章“减负”,记者采访相关部门获悉,省城居委会公章将规范使用。
“跑一趟就可以开好的证明,却要跑好几趟。”十亩园小区王先生表示,这种情况让人费解。同样的困惑,棋盘小区居委会魏女士也遇到过,“特困职工过节发补贴,企业明明可以开特困证明,却让去居委会开,来回折腾。”
济柴居委会孙女士认为,居委会不是一级政府,而是自治组织,居委会的公章不具备行政职能。为此,居委会曾专门制作了一个公章,上面写着社区居委会出具的证明仅供参考,不具备法律效力。但在使用过程中,居民却不买账。在居民的质疑声中,这个公章最后停用了。
“单位要求办理相关事宜时居委会开证明,从而了解个人的基本情况,这种事情的确越来越多。”济南市民政局基层政权处处长王辉认为,这说明社会上对居委会信章的重视程度加强了,表明了对基层的信任,另一方面显示出个别部门把本属于本部门调查、核实的事情转嫁到了居委会。
王辉表示,啥事都找居委会盖章,导致居委会工作繁杂,根本的原因是法律法规有待完善,济南拟从“微观准入制”入手,探讨、研究相关规则,争取让居委会公章规范使用。
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