菏泽市城市发展战略研究和总体 规划修编工作领导小组办公室 二○一二年九月二十八日
为使菏泽市城市发展战略研究和总体规划修编成果更加切实可行,更广泛地反映和听取社会各界的意见和看法,近期我市通过《菏泽日报》、《齐鲁晚报》、《牡丹晚报》和市规划局网站、牡丹茶座等开展了“有奖问卷调查”、“菏泽规划大家谈有奖征文”活动。广大市民踊跃参加,可谓仁者见仁,智者见智。
为了巩固成果、扩大影响,使之家喻户晓,人人皆知,进一步促进该项活动的深入、持久的有效开展,本期选载21人所提有代表性的意见和建议摘要如下:
李良品(山东省济宁市政协、市中级人民法院):
1、重视人才、培养人才、吸引人才。要大力提高思想认识,重视人才；要积极广开门路,培养人才；要建立优惠政策,吸引人才,留住人才。
2、因地制宜发展经济,尤其是注重发展煤炭工业。要积蓄力量,逐步成立自己的矿业集团,采取国有、股份等多元化经营方式,打造煤化工及相关产业的航空母舰。
3、关心民生,关心教育,建立健全社会医疗保障体系。
4、实事求是,因地制宜,不浮夸,坚决不搞面子工程、政绩工程。
吴庆刚(山东省林业局):
在城镇一体化发展进程中,坚持生态文明的理念,围绕环境优美定居,人与自然和谐和建设幸福菏泽的目标,规划出足够空间,特别是集中连片的城市森林绿地。
年言林(广州市海军兵种指挥学院):
菏泽市城市发展战略研究,要站高望远,始终坚持“总体筹划布局,区域特色发展,集成规模经济,品牌优势互补”之地域特色。
陈怀今(山东师范大学教育学院):
菏泽市城市发展战略研究,功在当今,利在久远。要立足菏泽实际,美化城市环境,吸引各地人才,优化产业结构,创新发展模式。
连建家(中国石油天然气集团公司规划计划部):
菏泽石油、天然气等矿产资源丰富,发展前景极为广阔。建议做好以石油加工炼制为重要产业支柱的城市规划；做好以天然气为原料和燃料的产业规划。
杨伟华(中国农业科学院棉花研究所):
1、巩固农业的基础地位。立足资源优势,推进产业结构调整,大力发展特色产业,积极培植品牌农业,形成具有较强竞争力的产业。
2、重点发展石油和煤炭化工产业,开展深层次的化工研发项目。
3、大力培植战略性新兴产业,在新医药、新能源、新材料、新信息和高端机电制造等领域给予优先扶持和发展。
4、加快推进城镇化建设和社会主义新农村建设,大力发展第三产业,吸引农村人口向城镇转移。
5、积极开发旅游资源和推广地方特产。
6、进一步加强对教育和科技的重视。加快实施“人才”战略,积极吸引人才和引进智力。
沙玉申(国家人口计生委科研所):
1、发展特色旅游产业。以挖掘特殊的牡丹资源与人文旅游资源为重点,大力开发和综合利用各种社会与民俗资源,合理配置旅游结构和产业体系。
2、招商引资,大造舆论。利用报纸和网络等主流媒体,积极扩大宣传效果,吸引外资到菏兴办企业。
3、发展绿色农业经济,使之形成规模。
4、积极学习先进地市成熟的经验。要合理吸收其经验和做法,结合实际,充分发挥菏泽独特的区位优势和资源优势。
5、制定长远规划。要用战略的眼光、发展的眼光,去看待城市规划和发展,要立足现实,面向未来,积极推进,稳步发展,在开发中保护,在保护中发展。
韩兴斌(上海松花药业有限公司):
城市规划和发展,要始终坚持科学发展观和实事求是的原则,慎重运作。任何大规模的城市改造与发展,都离不开经济基础为其做重要支撑,要根据市情、民情、社情之实情,量力而行,实事求是,不搞盲目扩张。
李太祥(国电甘肃电力有限公司):
1、规划城区地铁交通系统,或者为远期建设地铁预留条件。
2、建议对主干道交叉路口的立交桥建设预留场地,放眼未来,留足足够的发展空间；
3、坚持以人为本原则,在各区域住宅小区附近,适当安排公共绿地,规划公园及文化、体育健身设施,满足市民健身和娱乐需要,着力提升城市居民生活的质量和品质。
黄金印(中国人民武装警察部队学院消防指挥系):
1、充分利用黄河水资源,做好水系规划。
2、工业项目引进要统筹规划,尽可能发挥各县市的优势,发展特色项目,努力做到一县一市一特色。工业项目必须进工业园区,坚决杜绝污染企业落地生根。
3、发展生态环保农业,构筑生产、销售、运输网络形成规模经营。
4、城市规划是事关城市发展的全局性、基础性之工作,意义重大,影响久远,建议邀请全国知名高校、规划设计院等单位的有关专家,精心调研,充分论证。
刘玉兰(国家科学技术部重大专项办公室):
1、城市的发展要科学发展,要可持续发展,要绿色要环保,要适宜人类居住。
2、把菏泽牡丹这个得天独厚的自然资源保护好,立足生态环境,旅游设施的保护和建设。要给开发区、医药城留够足够的发展空间。
3、依靠科技手段,把生活污水、垃圾进行科学处理。
冯文先(青海省国家安全厅):
1、可进一步放宽“农转非”户籍政策,加快城镇化进程。
2、菏泽市区东西距离较长,南北较短,可“南展北伸”,将现有定陶改为“定陶区”,以拓展城市框架,提升菏泽城市品位。
3、应进一步加强菏泽基础建设。菏泽公路、铁路较发达,但无机场,制约了菏泽发展,应申请立项建设“菏泽牡丹机场”。
4、积极加强与国内外菏泽籍名人的联络与沟通,适时邀请他们来家乡视察、观摩、交流,要加以合理利用和综合开发。
张学常(陕西煤矿安全监察局):
以中华路为东西中轴线,以石人街--火车南站向南延伸过万福河为南北中轴线,万福河为城南水上公园,赵王河为城中水上公园。政府办公和市民居住集中在北至中华路,南至万福河,东至火车东站,西至西环城路之间。高新技术工业区分别向东、西、南、北城拓展,再打造一个街街相通,公园相连,水面成片的水上新菏泽城。
要发挥好菏泽的水资源优势,充分利用好菏泽的水资源。黄河、万福河、赵王河等要发挥各自的作用。
肖培树(山东省老龄办):
1、着力打破城区交通瓶颈,尽快打通丹阳路与菏泽东区的连接,加快发展开发区。
2、做好赵王河公园的文章,北延南拓,做好赵王河公园及西侧规划,借鉴临沂沂河城市规划建设经验,加快赵王河西侧规划建设,建成一定规模的城市湿地公园。
3、做好城区道路绿化,美化城市。要对城区主要干道进行绿化、美化,就地选用本地适宜树种,尽量凸显本地绿化特色,逐步把主城区干道建设成生意盎然的绿色长廊。
4、东西两个城市开发区城市建设一定要高标准建设,高起点规划。要注重局部发展与全局发展的协调关系,同步发展,共同提高。
姜合作(北京第二炮兵总医院院长):
1、让陶朱公、西施重现春秋；把吕后复活再现；给水浒搭台。利用丰富厚重的历史文化底蕴,通过景点规划建设、打造精品旅游线路、戏曲文化造势等多途径、多渠道,凸显菏泽的历史文化遗韵。
2、把牡丹花养大做艳,更加国色天香,让黄河水溢满曹州古城。要继续做好牡丹搭台、经济唱戏大文章,吸引四海宾客来菏旅游观光,吸引企业来菏落户发展；要继续引流黄河水补满足城市生活和发展用水,持续引流,提供充足的水资源。
3、重建四城,重现古城,市内以各县命名,商业特色点缀。要通过对历史古城四门的恢复重建,彰显曹州古城的历史面貌和古典神韵。
李现坤(山东工业技师学院):
1、应重视黄河水资源的开发利用工作,规划建设必要的储水库区和覆盖城乡供水明渠,保证工业、农业、生活、绿化和景观等城市用水需要。储水库区和供水明渠建设应与植树造林工程相结合,在保证其使用功能的基础上,逐步形成独具地方特色的自然景观,焕发“天然古泽”的现代魅力。
2、林区建设采用分类管理模式,重视生态林和景观林的规划和建设。生态林和景观林规划可以与城市绿化、道路绿化、库区绿化、湿地绿化、水利工程等相结合,加强日常管理,防止乱砍乱伐,逐步形成“中国平原森林城市”形象的维护机制。
3、城市规划可以突出水、树和牡丹三个基本要素,进一步强化菏泽的“牡丹之都”、“森林城市”的形象,体现人与自然的高度和谐。
4、结合村村通公路工程进一步加强道路规划工作,道路规划最好与供水网和生态景观林建设相结合,在满足使用功能的同时,形成独特的自然景观。
5、农业方面克服以粮食为主的单一生产模式,重视推广和发展高科技农产品种植、地方特色农产品种植、反季节农产品种植和地方特色养殖业等,提供农产品科技含量和附加值。工业方面吸取以牺牲环境和资源为代价的工业发展模式的教训,注重发展高科技工业和现在农副产品精细加工业。同时应大力发展现代物流业。
李天生(中国石油天然气集团公司规划计划部):
1、把握好城市发展战略的全局性、长期性,合理确定好城市今后一个时期的发展的基本性质、位置和方向。
2、深入分析当地的优劣势,面向未来的市场治理的发展战略应有前瞻性,注重区域一体化发展。
3、坚持产业强市,体现对战略性新兴产业的重视。要着力加快“五大基地”建设和“一大产业”发展。
刘连昌(甘肃省兰州市武装部部长):
1、精心打造“牡丹之都”。要充分利用菏泽牡丹这一独特品牌,把牡丹产业做大、做强,把城市建在花园之中,打造花如海、水长流独具地方特色的“牡丹之城”。
2、合理开发黄河古道。要把黄河古道的综合开发作为新的经济增长极来规划,充分利用黄河古道的天然优势,规划建设绿色观光农业带,大力发展“绿色种植、绿色养殖、绿色加工”为主的绿色经济,打造一流的绿色产业带。
霍正气(中共山东省干部局):
1、菏泽城市总体规划主要体现特色,如中华牡丹城,平原森林城等,一定要超前,意识超前、规划超前、标准超前。
2、注重城市基础设施建设。
3、注重生态环境建设,打造宜居城市,尽量留出绿地、活动空间来,尤其是要注意消除某些开发商急功近利、不择手段提高容积率的不良倾向。
陈建玉(新华社老干部局):
1、城市发展一定要处理好发展与环保的关系,这一点尤为重要。
2、城市发展一定要处理好保护与发展的关系,菏泽东门里原有的教堂,建议保留,拆了可惜,再者冉祠也应注意加强保护。
3、解决好城市交通问题,菏泽发展要未雨绸缪,立足长远,着眼未来。
王灿光(第二炮兵装备部总顾问、少将)
1、进一步转变观念,对菏泽的发展多看多抓有利因素,抢抓发展机遇,开拓创新,狠抓基础、扎实推进。
2、充分利用现有资源,菏泽境内的油、煤、水及牡丹都可以在现有基础上再做大、做好文章。
3、加大宣传力度,让人们更多的了解菏泽,积极引进外资,加大优惠政策,使投资人在菏泽发展有安全感,有绩效感。
4、要树立紧密扣紧菏泽实际,扎实推进,合理编制城市总体规划,为其今后发展提供可靠依据。
朱坤玉(陕西省军区装备修理所):
1、一切工作的出发点:有利于人民幸福安康的生活。
2、文化战略:立足我省文化强省利好政策,打造文化菏泽、书香菏泽,修建市图书馆以及社区书屋并将大学、中学图书馆部分开放。
3、进行合理化的城市建设:长期坚持,合理规划；避免重复不合理建设；进行旧区改造；向规划建设合理的城市学习；合理改造,文明改造。杜绝任何过激事件发生。
4、合理发展、绿色发展,坚决避免重污染低产能企业进入我市。
5、大力发展旅游业,做好配套设施建设,打造文化旅游线路,并将之纳入山东省儒道文化旅游圈。
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