本报评论员 王昱
“十一”长假眼看就要过去了,回顾整个黄金周,“堵”和“挤”恐怕会成为所有旅游者的回忆。为此,中国社科院特约研究员刘思敏在接受媒体采访时建议:应当恢复“五一”黄金周来减缓“十一”黄金周的压力。
恢复“五一”黄金周的提议,乍一听当然十分诱人,不过,不少人应当还记得,2008年,当实行仅九年的“五一”黄金周被废止时,有关部门所给出的理由,同样有“给旅游景区造成的压力过大”这一条。
当初为缓解旅游景区压力而废止“五一”长假,如今又要为同样的理由而恢复它,其中的矛盾至少可以说明,在“五一”黄金周尚在实行的时候,全民集中出行高峰所造成的拥堵问题也是十分棘手的,棘手到相关部门需要通过取消长假来解决它。有了这个前车之鉴,刘思敏研究员的这个提议是否能真正起到效果,就成了一个值得讨论的问题。
“五一”黄金周是否恢复,专家们当然可以有不同的见解。但管理部门应该明白,节假日休假制度作为一项全国性的规定,应该是一项“谋定而后动,制定则不可轻动”的事情。一方面,出台前应该对于各方建议进行充分调查、论证和考量,不能靠简单的“从谏如流”或者靠拍脑袋的方式决定。另一方面,如果制度一旦确立,就要具有一定的稳定性,就算在执行过程出现了些新问题新情况,也不要通过“取消”、“恢复”这种简单的方式去解决。这样频繁地更改规定,只会降低民众对政府政策的可预期性,也会增加社会运行的成本。
游客明知长假期间出行会拥堵,可依然不得不挤在同一个时间里出游,这才是问题的实质。如果这一问题不能从根本上解决,单靠恢复刚废止不久的“五一”黄金周未必有效果,反倒不如真正落实出台许久却雷声大雨点小的“带薪休假”制度,让公众最终能够自由地选择出行的时间。
“五一”黄金周不是万金油,不能说取消就取消,说恢复就恢复。政策出台前审慎考虑,出台后就真正落实,这种作风比朝令夕改更能推进社会的发展。
|
