收入分配改革方案历时8年却为何迟迟难以出台?
著名财经评论家叶檀说,“它牵涉到所有的企业跟员工之间的关系,牵涉到高收入阶层与中低收入阶层之间的关系,也牵涉到政府和民间的财富分配的问题,涉及的群体特别大,会遇到各方面的阻力。”
北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实曾多次参与收入分配改革方案的征求意见讨论会,他透露,意见征集中有不少争论。“比如垄断部门高收入问题,怎么界定垄断部门,政策执行过程中可能会有些困难。另外一个争论是解决城乡收入差距的问题,有人认为这是发展过程中出现的,不认为政府政策能够起多大作用。”
李实介绍,一般政府部门考虑较多的是可操作性。他们总是强调中国的现实,实行一项新的政策,会不会带来其他部门的反对等。此外,如果方案很笼统,会让公众很失望。而如果提出很多具体的解决办法,又可能受到很多部门的阻挠。
收入分配改革是以发改委牵头、多部门参与的方式进行的,但有专家对这一方式非常反对,因为部门之间缺乏规范的磋商沟通机制,牵头部门往往需要付出极大协调成本,加上部门之间利益的博弈,方案出台极其困难。 据《中国经济时报》、《都市时报》等
|
