在波黑(波斯尼亚和黑塞哥维那)首都萨拉热窝市中心及周边有一大片几年前新添的坟墓,埋葬着成千上万死于战火中的生灵。这就是少数极端民族主义分子操纵“全民公决”带来的灾难,它使南斯拉夫这个各民族和平共处的典范国家毁于一旦。
波黑是前南斯拉夫6个共和国之一,国内主要有3个民族:塞尔维亚族、克罗地亚族和穆斯林(前南斯拉夫规定,该国穆斯林为一个民族)。1991年南斯拉夫解体后,波黑3个民族的领导人对波黑的政治前途发生了严重分歧。波黑克族和穆斯林主张波黑独立；塞族则反对独立,要求与塞尔维亚共和国一起组成新南斯拉夫。1991年10月15日,穆、克两族占多数的波黑共和国议会不顾塞族代表反对,宣布波黑为主权国家。塞族于11月9日单独举行公投,反对波黑独立,并于1992年1月9日宣布成立波黑“塞尔维亚共和国”。由全民公决引发的波黑内战由此爆发。
由于3个民族处于混居状态,内战爆发后,武装冲突“遍地开花”,致使许多人家破人亡。战火烧遍了波黑全境,上百万人沦为难民,国民经济损失达上千亿美元。
内战期间,冲突各方举行过不下5次独立与否的公决。然而,战场上无法得到的东西同样无法通过“全民公决”获得。在国际社会的强大压力下,波黑各方于1995年11月签署了代顿和平协议。 (宗禾)
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