“被精神病”能否彻底杜绝

专家称,应出台操作性的实施条例

2012年10月27日　来源：齐鲁晚报
【PDF版】

　　经历了27年之久,全国人大常委会26日表决通过了精神卫生法。“自愿原则”能否杜绝“被精神病”?财产安全如何保障?这部承载着关注和期待的法律,力图破解多项难题。
人格尊严如何保障
　　相关规定>>精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯。精神障碍患者的教育、劳动、医疗以及从国家和社会获得物质帮助等方面的合法权益受法律保护。
　　专家评析>>上海交通大学医学院附属精神卫生中心副主任谢斌认为,保护患者权益,必须发展精神卫生事业。法律规定,各级人民政府应当将精神卫生工作经费列入本级财政预算；综合性医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规定开设精神科门诊或者心理治疗门诊,提高精神障碍预防、诊断、治疗能力。
自愿原则　表达含混
　　相关规定>>精神障碍的住院治疗实行自愿原则。自愿住院治疗的精神障碍患者可以随时要求出院,医疗机构应当同意。
　　专家评析>>中国政法大学副校长、法学院院长马怀德说,在“强制收治”中补充“自愿原则”,至少可以大幅减少“被精神病”的可能性。但法律的制定与实施肯定有差距,关键是要出台操作性的实施办法和实施条例。
　　西南政法大学法学院副教授、全国司法行政文书研究会常务副会长韦锋指出,“自愿原则”这个表达很含混,如果是本人的意愿,精神障碍患者在法律上是无行为能力人或限制行为能力人,其自我意愿表达是否清楚?如果是亲属意愿,则又容易发生亲属“绑架”本人意愿的情况。

有没有病　不应单方认定
　　相关规定>>精神障碍患者或者其监护人、近亲属认为行政机关、医疗机构或者其他有关单位和个人违反本法规定侵害患者合法权益的,可以依法提起诉讼。对于鉴定的性质,法律也将一审稿中的司法鉴定改为医学鉴定,确定了临床诊断中医学的鉴定地位。
　　专家评析>>中国医院协会维权部副主任郑雪倩认为,这一调整更能确保鉴定的客观性与科学性。
　　马怀德指出,如入院前的诊断鉴定,必须出台程序性规定和办法,不能由一方单独做出,要有严格的认定程序和相互制约的机制,以及出错的责任追溯制度,此外,救济的途径有申诉和诉讼多种方式,但这需要细则解释。综合新华社等