十八大报告首次单篇论述“生态文明”,将生态文明提升到更高的战略层面。由此,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”,这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。
从可持续发展
到绿色发展
报告把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局。努力建设美丽中国、优化国土空间开发格局、增强生态产品生产能力、加强生态文明制度建设……一系列围绕生态文明建设的新表述首次出现在党代会报告中。报告提出,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这是三大发展理念首次写入党代会报告。
这在2200多名十八大代表中引起强烈反响,他们认为,这彰显了中共执政的新理念。
“生态文明建设其实就是把可持续发展提升为绿色发展高度,为后人‘乘凉’而‘种树’。”十八大代表、清华大学教授胡鞍钢解释说,可持续发展是不给后人留下遗憾,绿色发展是增加更多绿色投资,留下更多的生态资产。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为,生态文明就是人与自然和谐,是把自然与文明结合起来。它是工业文明发展到一定阶段的产物,是超越工业文明的新型文明境界,是正在积极推动、逐步形成的一种社会形态,是人类社会文明的高级形态。
不仅要富裕的中国
也要建设美丽的中国
杨伟民认为,报告一大亮点就是在独立篇章里系统地提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求,把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局。
杨伟民说,这是推进生态文明建设的重要思想基础,体现了新的价值取向和生态伦理。
报告提出,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。杨伟民指出,这是推进生态文明建设的基本途径和方式,也是转变经济发展方式的重点任务和重要内容。在经济发展中要尽可能减少单位产品的资源及能源消耗强度,减少污染物排放,减少废弃物产生,积极发展节能环保产业和循环经济。
杨伟民指出,推进生态文明建设是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新。
报告首次指出要加强生态文明制度建设。杨伟民说,仅仅是号召和观念转变还不够,需要我们的制度进行改革、改变,形成适应生态文明理念要求的制度。
“我们不仅要强大富裕的中国,也要建设美丽的中国；不仅要增加GDP,也要提高生活质量,拥有健康,就要有清新的空气、清洁的水、茂密的森林、广袤的草原。”杨伟民说。
国家行政学院科研部主任许耀桐高度评价这一将生态文明理念包括在内的新提法。
“生态文明是一种新的文明形态,是对以耗费大量自然资源和造成环境严重污染的工业文明的超越。”他说,“中共前所未有地强调生态文明建设,对中国以及全球实现可持续发展均意义重大。”
“把生态文明建设摆在五位一体总体布局的高度来论述,这是个非常重要的提法,表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了,也彰显了中华民族对子孙对世界负责任的精神。”十八大代表、山西省忻州市委书记董洪运说。 据新华社
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