| 十八大报告前后历时十个月出炉 |
| 十八大期间修改报告稿19处 |
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- 2012年11月21日
来源：齐鲁晚报
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 | 20日,在吉林长春市新华书城,市民在批量购买十八大报告单行本。 新华社发 |  | 北京团年轻党代表厉莉讨论十八大报告时建议建立司法公信。 新华社发 |
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2012年11月8日上午,中国共产党第十八次全国代表大会隆重举行。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
自2012年1月正式启动十八大报告起草工作,10个多月来,党的十八大报告起草工作自始至终都在中央政治局常委会直接领导下进行。
胡锦涛确定 起草工作指导原则
2012年1月,根据中央政治局常委会和中央政治局的决定,党的十八大报告起草工作正式启动,中央成立由习近平同志任组长,李克强、刘云山同志任副组长,包括党中央、国务院有关部门和部分省区负责同志在内的文件起草组。
1月5日,胡锦涛同志在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话,对报告起草工作作出全面部署,确定了“四个必须”的指导原则——
必须坚持以科学发展观为指导,必须认真总结党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验,必须从战略全局上对我国改革发展作出部署,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,努力把党的十八大报告写成坚持以马克思主义为指导、适应党和国家事业发展要求、符合全党全国人民意愿、富有改革创新精神的文件。
习近平就“两个翻番” 提出指导性意见
4月13日至20日,胡锦涛同志用5个半天,听取32家单位的38个课题组11个重点课题的调研成果汇报,对高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、深化经济体制改革、提高开放型经济水平、推进社会主义民主法制建设、推进社会主义核心价值体系建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理、我国发展外部环境和对外战略、全面推进新形势下党的建设等问题发表了重要的指导性意见。
5月11日至14日,习近平同志又用两个半天,听取了4个重点课题的调研成果汇报,对我国经济社会发展到2020年目标任务、加快社会主义新农村建设和积极稳妥推进城镇化、推进科技进步和创新、加强生态文明建设等提出了指导性意见。
胡锦涛阐明 举什么旗走什么路
主题是报告的灵魂。对于党的十八大的主题,以胡锦涛同志为总书记的党中央一直在深入思考。
对中国共产党这样一个马克思主义政党来说,党的十八大报告的主题,需要简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题。
7月23日,胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,就党的十八大报告起草涉及的若干重大问题作了重要讲话,对报告主题进行了深入、精辟的阐述:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。
报告稿征求 党内外意见2400条
1月6日,在报告起草工作启动第二天,中央发出《关于对党的十八大报告议题征求意见的通知》,决定对党的十八大报告议题在党内一定范围组织讨论,广泛征求意见,同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。
8月11日,中央办公厅再次发出《关于对党的十八大报告稿征求意见的通知》,在党内一定范围组织讨论、征求意见。
截至9月5日,各地区各部门各方面统计征求意见人数共4511人,反馈对党的十八大报告征求意见稿的意见和建议总计121份。经汇总,各方面共提出修改意见和建议2400条,扣除重复意见后,原则性修改意见208条,具体修改意见1674条。同时,中央还委托中央统战部两次听取部分党外人士意见,起草组还当面听取了部分退休老同志的意见。
报告稿作许多重要修改
此后半个月,根据中央精神和要求,文件起草组全面汇总、认真研究、逐条分析各方面意见和建议,对报告稿共作出增写、改写、文字精简507处,覆盖包括民主党派中央、全国工商联和无党派人士在内的126个单位的909条意见和建议,其中覆盖党外人士意见39条。
报告稿作出了许多重要修改:在农民工子女接受教育问题上,由原来的“平等接受义务教育”改为“平等接受教育”；“有序推进农业转移人口市民化”的新提法,有望使户籍制度改革进一步加快……
11月1日至4日,党的十七届七中全会在北京召开。出席会议的200名中央委员、165名候补中央委员,以及列席会议的中央纪律检查委员会委员和有关负责同志分组讨论了十八大报告稿。文件起草组根据全会分组讨论所反馈的196条意见,其中原则性修改意见15条,具体修改意见181条,对报告稿作了41处修改,提交中央政治局常委会会议审议,修改后再次提交全会分组讨论。各组经过认真讨论,又提出5条意见,起草组建议修改1处。4日下午,党的十七届七中全会表决通过了修改后的十八大报告稿,决定正式提交党的十八大审议。
11月8日,党的十八大开幕式上,一份份厚达64页、近3万字的十八大报告,醒目地摆在2300多名代表和特邀代表的座席前。
十八大召开期间,起草组根据分组讨论两轮反馈的158条意见,对报告稿又作了19处修改。
11月14日,北京人民大会堂,中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会在这里举行。红旗前,党徽下,热烈的掌声响起,党的十八大报告通过。
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