160平方米出租房被隔成10间

隔离租房情况未见改善,新房屋租赁办法两年成空文

2012年11月27日　来源：齐鲁晚报
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　　如果没有严格的监督措施,房屋出租就会存在很多的问题。

文/本报记者　赵松刚　片/本报记者　孙国祥
　　2011年初实施的最新《城市房屋租赁管理办法》规定,明令禁止隔断“化整为零”群租行为。26日,记者采访发现,居民房隔离后出租的方式依旧盛行,对“鸽子笼”的监管,建设、公安、消防、卫生、工商部门都有监管范畴,然而现实中,“鸽子笼”却处在监管的空白地带。　
3平米出租房,10元一天
　　26日,在福寿街翠竹园小区的名为“翠竹园招待所”的旅馆内,一名工作人员介绍,出租房分为日租和月租两种价格,日租的价格为10元到50元不等,月租的价格则会在日租的基础上打一些折扣。
　　这间旅馆处在路边的一座居民房一楼,通过隔板将居民楼的客厅和卧室隔成小房间对外出租。工作人员说,这座房子的面积在160平米左右。
　　记者看到,原有的客厅被隔开后,只留下不到1米宽的行走通道,两人并肩行走都比较困难。被隔离出的房间,只有西侧朝阳的一间卧室保留原有的结构,没有用隔板隔开,卧室内放有一张双人床和一张单人床,是整个旅馆内最大的房间,价格也最高,每日租金为50元。其余房间一般不到10平米,因为是隔离出来的房间,大多房间没有窗户,房间内放下一张床后,便只剩下勉强走动的空间。　
　　在东侧中间的一间出租房,房间的空间与普通的小型轿车相似,约在3平米左右,整个房间内仅放有一张单人床。工作人员说,这间房子是旅馆内最廉价的房子,每天只需要10元租金。
保健品店和旅馆一起开
　　翠竹园小区的“翠竹园招待所”不仅是一家对外租房屋的旅馆,同时也是一家房屋中介和保健品店,门口所挂的保健品牌子和房屋中介牌子也非常醒目。另外,翠竹园小区内的其他一些居民房隔离后出租的旅馆,也有这种情况。　
　　26日,在东风街南胡小区的一些旅馆、出租房内,保健品店、房产中介和旅店、出租房混在一起开的情况,更加明显。这里的旅馆、出租房分布在沿街路边,也有一些藏在小区深处,只在门口悬挂一个“出租”的简易牌子,显示着这里的居民房是对外出租的。
　　在一家挂有“出租房”牌子的居民区内,,出租的房子大都是在原有的基础上增加了一块石膏板,有些只有一个窗的房子,则在窗户中间加一块石膏板,原来的一间房子由此变成了两间房子。　
　　另外,众多沿街的旅馆门口,同时悬挂着“保健品”、“房屋中介”字样。　一位旅店的工作人员说,这里的价格并不便宜,因为流动性大,多以短期出租为主,因此一天的价格在40元左右,每月的价格也在600元左右。　
“鸽子笼”处在监管空白状态
　　记者发现,按照2011年出台的新《城市房屋租赁管理办法》,明令禁止隔断“化整为零”群租行为。居民楼隔离作为旅馆,并且与保健品店、房屋中介一起开办的形式,也是不允许的。　
　　记者从下发营业执照的工商部门得知,旅店作为一种特种行业,受到公安部门监管,并且消防设施、卫生状况也要受到消防部门、卫生部门的监管。经过一系列前置审核后,才能够最终在工商部门办理营业执照。另外,建设部门也负有监管职责。　
　　“鸽子笼”的形式,原本应该由多个部门进行综合监管。但现实的状况是,“鸽子笼”却成为了监管部门的一个监管难点,处在一种无人监管的状态。对于原因,一位业内人士表示,这些“鸽子笼”的从业人员复杂,不少“鸽子笼”处在拆迁区域或者旧小区内,监管职责划分也不清晰,导致监管的无力。　
　　另外,在南胡小区,一名在小区内租房的孙先生说,对一些收入不高的租房人来说,安全、卫生等规范显得并不那么重要,他们首先要考虑的是价格问题,而这些出租房虽然条件不好,但是价格却比正规的旅馆便宜很多。一部分人的社会需求,也成为“鸽子笼”依旧盛行的原因。