早在去年9月,巴勒斯坦寻求成为联合国正式会员国,但因美国和以色列的反对而未获安理会支持。时隔一年多,当巴勒斯坦申请成为联合国观察员国时,美以两国虽竭力反对但却无济于事。联大11月29日的表决中,以138票赞成、9票反对、41票弃权的压倒性优势,决定给予巴勒斯坦观察员国地位。至此,巴勒斯坦“入联”终于迈出实质性一步。
本报综合新华社消息 当地时间11月29日,第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权的压倒性优势通过决议,给予巴勒斯坦观察员国地位。
联合国现有193个正式会员国,其中188个会员国代表参加表决。投赞成票国家包括中国、俄罗斯、法国、埃及、土耳其、日本、巴西、阿根廷、奥地利、意大利等,投反对票的为美国、以色列、加拿大、捷克以及几个太平洋岛国,英国、德国、罗马尼亚、韩国和一些巴尔干国家投弃权票。
表决前,巴民族权力机构主席阿巴斯在联大讲话。“65年前(1947年)的今天,联合国大会通过181号决议,决定把巴勒斯坦土地划分为两个国家,这个决议成为以色列的出生证,”他说,“今天,联大听到的呼声是,赋予一个真正巴勒斯坦国的出生证。”
巴勒斯坦自1974年成为联合国观察员实体后多次寻求提升在联合国的地位。巴勒斯坦去年9月寻求成为联合国正式会员国因美国和以色列阻挠失败,今年转变策略改为申请成为“观察员国”。
联合国观察员有多种类型,包括非会员国家、观察员实体、政府间组织、民族解放运动。经11月29日联大表决,巴勒斯坦地位由“观察员实体”升为“观察员国”,即“非会员国家”。
成为“观察员国”以后,巴勒斯坦可在联合国会议上获得更大发言权,但观察员国在联大上没有投票权。另外,观察员国可加入联合国下属机构和条约,如成为国际刑事法院缔约国。
联合国不能直接承认某个国家,一个国家的主权通常需要获得双边认可。不过,一些分析师解读,联大接纳巴勒斯坦为观察员国,意味多数会员国认可巴勒斯坦为独立国家。通常情况下,获得会员国地位前,一国的主权需获得全球广泛认可。
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