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| 一代身份证下月要“退休”未换二代证的亲们赶紧了 |
| 警方提醒,逾期未更换将面临诸多不便 | |
- 2012年12月06日
来源：齐鲁晚报
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 | 民警在为办理二代身份证的居民采集信息。 刘腾腾 摄 (资料片) |  | |  | |  | 上世纪八十年代的介绍信。 |  | 我国后颁发的首张身份证。 |  | 二代身份证。 |
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本报12月5日讯(记者 刘腾腾) 明年1月1日起,第一代居民身份证将正式停用。记者从青岛市公安局户政部门了解到,岛城目前仍有少量居民尚未换领二代身份证。民警提醒,未办理二代身份证的市民将会在住宿、取款、买房买车、结婚等方面遭遇不便。对一些不便到公安部门办理二代证的困难群体,警方可上门为其服务。
新修订的《中华人民共和国居民身份证法》(以下简称《居民身份证法》)于2012年1月1日起开始实施,修订后的《居民身份证法》规定,依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证(即一代身份证),自2013年1月1日起正式停止使用,这就意味着,距离一代身份证正式作废还有不到一个月的时间。然而,记者从青岛市公安局户政部门了解到,岛城目前仍有少量居民仍持有未到期的一代身份证。
5日,记者在宁夏路上的一些酒店、旅馆以及火车票代售点等场所调查了解到,只有持二代身份证才能办理相关手续。“我们的系统只能识别二代身份证,一代身份证没法用。”宁夏路上的一家火车票代售点的工作人员告诉记者。
公安机关户政部门提醒,明年1月1日后,未办理二代身份证的居民将会在旅馆住宿、银行存取款、买房买车、结婚登记等诸多方面遭遇极大不便,需尽快到公安机关申请办理二代身份证。“虽然有部分市民的一代身份证上面显示‘长期有效’,但按规定都需要更换成二代身份证。”工作人员告诉记者。
特殊人群换领证可享便民服务
采访中记者了解到,一些行动不便的老人、残疾人不便到派出所申请办理二代身份证,对于这类困难群体,可向公安部门预约,民警会开展上门服务,确保这部分人群能及时领到二代身份证。
此外,不少因留学、探亲等原因长期在国外的居民,因特殊原因不便回国办理更换手续的,可由家人代为办理。“因为申领人不能亲自办理的,可以委托家人或亲属到申领人户口所在地的派出所代为办理申领手续。”户政部门的工作人员介绍。在为他人代为办理手续时,需携带申领人的书面委托书、申领人免冠1寸二代身份证标准彩色照片两张,申领人的一代身份证以及代办人的居民身份证原件和复印件前去派出所办理。“需要更换身份证的居民在到当地派出所采集信息后,可在10个工作日内领到二代身份证,若是有特殊原因不能前来派出所而委托他人前来办理的,在身份证制作完成后,公安部门可在10个工作日之内通过邮寄方式送达。”工作人员介绍。
未成年人办理二代证很有必要
11月24日,在青岛市教育局举办的2012年市中小学生羽毛球赛上,不少准备参赛的小选手由于没有办理二代身份证,被拒绝入场参赛。青岛市教育局体卫艺处一位负责人告诉记者,因为临时身份证以及其他身份证明比较容易造假,而这次比赛涉及到入学加分以及特长生报名。为了防止有人冒名顶替参加比赛,主办方才规定必须出示高防伪性的二代身份证。“现在很多国家级、省市级的比赛都需要参赛选手出示身份证以核实资格,所以就需要学生们提前到派出所办理身份证,否则一旦用到就会措手不及。”这名负责人介绍。
对此,公安机关户政部门的工作人员介绍,未成年人办理身份证很有必要,除了有时参加考试需要外,出国旅游办理签证或者坐火车、乘飞机都需要用到身份证。“孩子出生后,只要学会坐,脖子能挺直就可以正常采集照片,办理二代身份证了,但与成年人不同,未成年人的身份证有效期只有五年。”工作人员介绍。
本报记者 刘腾腾
从手写介绍信到智能身份证
1949年至1984年
新中国成立后的很长一段时间,我国并没有居民身份证这一说法。户口簿和介绍信是证明公民身份的有效凭证。介绍信容易损坏丢失,而且不同的事情需要开具不同的介绍信,十分不便。
直到1984年4月6日,国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》,公安部开始进行有关技术和具体实施方法的研究,在自行研制并且借鉴外国之后,第一代居民身份证的形式被确定为聚酯膜塑封的单页卡片。自此,我国实施居民身份证制度,揭开了居民户口证件化管理的序幕。北京、上海、天津等地成为试点城市,陆续颁发第一代居民身份证。
1985年至2004年
1985年,我国发布《中华人民共和国居民身份证条例》,标志着居民身份证制度的正式确定。
由于受当时原材料、技术和设备以及工艺水平等限制,当时的身份证质量难以保证,无法安全有效地防伪。1991年,公安部立项进行制证工艺改革与制证设备技术改造,吸收了地方公安机关制证技术革新成果,创建了我国新的制证工艺系统。
为了提高证件的防伪性能,新的防伪居民身份证从1995年7月1日启用。证件采用了全息透视塑封套防伪,有效地防止了伪造、变造身份证的行为。
1999年,国务院批准在全国范围内建立和实行公民身份号码制度。每位公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。公安机关为申领、补领、换领证件的公民颁发18位号码的居民身份证。
2004年至今
2004年1月1日,《中华人民共和国身份证法》实施,中国大陆正式开始为居民换发内藏非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证,新身份证表面采用防伪膜和印刷防伪技术,使用个人彩色照片,而且内置了数字芯片,采用了数字防伪措施,存有个人图像和信息,可以用机器读取。还采用了更大字库,目的在于解决人名地名中的生僻字问题。2008年底基本完成为年满16周岁的公民换发“二代证”的任务。
鉴于一代身份证和二代身份证共用的局面造成许多不便,2011年10月29日,十一届全国人大常委会第二十三次会议,通过了关于修改居民身份证法的决定。明确了一代身份证自2013年1月1日起停止使用,公民需申请领取、换领、补领二代身份证。
本报记者 刘腾腾 整理
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