12月20日,由齐鲁晚报主办的“庆祝《民办教育促进法》颁布十周年暨山东省首届民办教育高峰论坛”在济南举行。参加论坛的各民办高校及培训机构负责人围绕“民办学校十年发展回顾与展望”等话题展开讨论。齐鲁晚报·生活日报社社长梁洪文就齐鲁晚报·生活日报助力民办学校做大品牌,进一步开展战略合作发表讲话。山东省教育招生考试院纪委书记张海峰对省内各民办学校近年来的发展给予肯定,并鼓励各民办学校今后紧跟市场,特色办学,为社会培养更多的优秀人才。
□陆鹏
■发展现状:
“民促法”为民办教育发展提供空前机遇
2002年12月28日,《民办教育促进法》颁布实施。该法为民办教育发展提供了法律依据和政策支持,民办教育的社会认可度逐步提高,民办学校步入快速发展期,民办教育事业日益受到重视。10年来,各民办学校的办学规模逐步扩大、办学层次不断提高,不仅涌现出一批民办普通高职院校,还建成一批本科层次的民办高校。民办教育法律地位的确立,从根本上保障了民办教育的健康发展,使我国的民办教育迎来了春天。目前,山东的民办学校数及在校生规模均已位居全国前列,并涌现出一批本科层次及专科层次的民办高校及中小学及中专层次的非学历教育机构。根据山东省教育厅公布的权威数据,截至2011年全省共有各级各类民办教育机构9348处,各类教育在校生已达207.59万人。
齐鲁晚报·生活日报社社长梁洪文在会上讲道:“我省的民办教育事业已经具备了继续良性、健康、持续发展的基础和动力,这也是山东民办教育越来越受到全国关注与认可的重要原因。我省的民办教育机构已基本实现教育家办学这种科学发展方式,一批批有学识、有魄力、有远见、懂教育、懂管理的精英人士参与并投入到蒸蒸日上的民办教育事业中来,这为这项事业的长远发展注入了强大后劲。我们也有理由相信,未来十年,在全省民办教育参与者的积极努力和不懈追求下,我省将涌现出更多的优秀民办学校。”
■成长之困:
教师待遇和资金扶持成制约民校发展瓶颈
党的十八大提出办人民满意的教育和坚持教育优先发展的战略方针,人们对教育发展也寄予了越来越多的希望。然而,中国民办教育下一步的发展依然面临许多亟待解决的困难,如民办高校需要的不只是办学的资本、政策,还有规则、保障和来自社会的认可。山东英才学院院长夏季亭表示:“目前我们最期望的是落实民办教育促进法的纲要文件,充分实现公办教育和民办教育的同等待遇……而影响民办教育发展的最关键的问题有两个,一个是教师的待遇问题,一个是学校的资金问题,这是未来制约民办教育发展的两大瓶颈。”
山东外事翻译职业学院党委副书记蒋忠英也发表了类似的观点,他在会上谈道:“目前由于民办高校教师和公办高校教师待遇存在的差距,导致民办高校有大量的岗位没有人才到岗,而公办院校却有相当一部分的人才得不到及时有效的利用。人才缺乏和流失是民办高校发展的一大心病。”
各与会代表普遍认可了教师社会保障地位和资金问题对民办高校发展的制约,“民办学校教师的相关社保待遇和同等层次的公办教师待遇要相差三倍,这样一种现状影响了学校师资队伍的稳定,影响了学校优秀师资的引进。没有好的师资队伍,拿什么去创办高水平民办大学?这是一个很重要的影响发展的问题。”
■放眼未来:
对内加强内涵建设,对外争取政策扶持
如何破解民办高校教师待遇和资金扶持问题,进一步促进民办高等教育健康发展,是各大民办高校负责人必须要面对的问题。山东协和学院副院长周传安认为,民办高等教育求发展至少需要抓好三个方面:第一、积极争取政府的大力支持。要争取落实对民办学校的财政扶持政策；争取落实民办学校教师和公办学校教师同样的社会保险制度；争取扩大民办学校办学自主权,实行专业设置和专业调整备案制。第二、积极争取社会力量的支持。加强与公办高校合作,争取优质师资和其他教育资源的支持；加强与企事业单位等合作,拓展教学、实习、就业渠道；加强民办高校之间的交流,团结合作,共同发展。第三、提高人才培养质量,突出特色。加强内涵建设,提高办学水平；明确办学定位,突出办学特色；拓宽办学渠道,增强服务社会能力。
山东英才学院院长夏季亭表示:“民办高校对内要加强自身建设,提高内涵建设,提升人才培养质量、办学特色,在这些方面学校还有很大的差距需要继续努力；对外要努力呼吁各级政府主管部门的政策支持。希望政府能够尽快在这几个方面出台措施。只要有了政府的支持,山东的民办学校在目前已经比较好的基础上,一定会取得更大的进步,继续保持在全国民办高校的领先地位。”
山东协和学院副院长周传安认为:“未来民办教育发展的前景是战略地位更加突出,提高质量成为核心,优质资源共享成为趋势,自主办学权逐步加大,与社会衔接更加密切,国际化水平不断提高,区域间的民办院校将成为一个利益共同体。民办高校的发展方向则是学校培养人才,人才服务企业,企业资助学校。”
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