美两党参院达成协议阻“坠崖”

协议还需递交众议院表决,能否通过存悬念

2013年01月02日　来源：齐鲁晚报
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　　2012年12月31日,美国总统奥巴马在华盛顿白宫就“财政悬崖”发表讲话。　　　　　　　　　　　　　　　　　新华/路透

　　美国民主、共和两党国会参议院“大佬”2012年12月31日晚就规避“财政悬崖”达成协议,2013年1月1日凌晨由参议院表决通过。虽然两党在这份协议中均有让步,但该协议还需递交众议院进行表决,能否通过尚无法确定。
■　自动减赤机制推迟两月生效
　　在副总统、民主党籍资深参议员拜登和参议院少数党领袖麦康奈尔的斡旋下,奥巴马以及民主、共和两党参议员达成协议,防止美国跌落“财政悬崖”。一些国会人士说,两党就增税门槛各让一步。按照协议,年收入40万美元以上的个人或年收入45万美元以上的家庭所承担税率将从35%上调至39.6%。先前,奥巴马把增税门槛设定为家庭年收入25万美元,而共和党原则上不同意任何形式的增税。
　　就削减财政赤字,两党同意把定于2013年初启动的“自动减赤机制”推后两个月生效,在这期间中转而以总额240亿美元的赤字削减方案取代。其中,120亿美元借助提高税收筹得,国防项目和非国防项目开支削减则各承担60亿美元额度。另外,协议内容包括上调遗产税、资本收益税、分红税以及取消国会议员薪金上调。

■　技术层面上美国已经“坠崖”
　　协议2013年1月1日凌晨在参议院通过,有望当天递交众议院表决。随着新年钟声敲响,化解“财政悬崖”的最后期限已过,美国在技术层面上实际已经“坠崖”。美联社解读说,如果这份协议能够在2013年1月3日新一届国会就职前交由奥巴马签署生效,“财政悬崖”不会对纳税人构成太大影响。
　　众议院议长、共和党人博纳说,众议院会考虑这份协议。他和其他共和党众议员在一份声明中说:“众议院会遵守承诺,考虑这份协议。至于是否批准或修正(协议),需要等到众议员评估后才能决定。”
　　一些分析师说,无法确定协议能否在众议院通过。与参议院相比,众议院共和党人更加保守,对增税立场更加强硬。博纳与奥巴马协商后一度同意把增税门槛定为家庭年收入100万美元,后因为遭到共和党籍众议员强烈反对而作罢。
　　　　　　　　　据新华社