美财政“坠崖”警报暂时解除

众议院批准解决协议,两月后或再起波澜

2013年01月03日　来源：齐鲁晚报
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　　美众议长、共和党人博纳(右)与众议院多数党领袖坎托。

　　据新华社1月2日电　美国国会众议院1月1日深夜批准民主、共和两党参议院“大佬”达成的协议,避免美国跳下“财政悬崖”。总统奥巴马随后发表讲话,称这一协议使税收机制更公平。但他也警告,不会就上调债务上限与共和党讨价还价。
　　依据这一协议,年收入40万美元以上的个人和年收入45万美元以上的家庭所承担税率将从35％上调至39.6％。另外,两党同意把定于2013年年初启动的“自动减赤机制”推后两个月生效,在这期间转而以总额240亿美元的赤字削减方案取代。其中,120亿美元借助提高税收筹得,国防项目和非国防项目开支削减则各承担60亿美元额度。
　　其实,新年钟声敲响那一刻,美国已经名义上跌落“财政悬崖”,但是,这份经两院批准的协议具有回溯力,能够阻止“跳崖”对民众构成实质影响。以两党协议为基础的法案在众院通过后,奥巴马发表讲话,称法案使税收机制更加公平,他会签署法案,使它成为法律。
　　不过,两党协议与奥巴马的初衷并不相符,似乎没有达到他的预期。协议1月1日凌晨在参院通过后,奥巴马说,他今后有4年总统任期,工作还没有结束,减赤不能只依赖开支削减,暗示将就增税议题再次与共和党交锋。先前,奥巴马不得不中断在夏威夷的年度休假,回首都华盛顿主持两党协商。1日午夜讲话后,他再次前往夏威夷,与家人团聚。
　　分析人士指出,此次两大悬而未决的问题或在两个月后再掀波澜。其一,自动生效的削减政府开支计划只是推迟实施,预计到期后两党又会就如何“节流”发生争执；其二,美财政部明确表示,美债再撑两月就会逼至上限,到时两党难免重演2011年耗时近3个月的美债拉锯谈判。