护工从业人员少、流动大,老年人多元化的需求难满足；公办养老机构一床难求,民办养老机构却面临运营难的现状。如何缓解日趋严峻的养老服务,让老人老有所养、老有所乐,也成为人大代表、政协委员热议的民生问题之一。
居家养老社区要发挥作用 政协委员 市政府法制办公室副主任 路平
“老人在养老院的生活很单调,除了吃饭、晒太阳、遛弯,就没有其他的娱乐活动了。”市政府法制办公室副主任路平说,据她调查,城乡空巢家庭占65%,很多老人入住养老院后希望能得到精神慰藉,但事实上大部分的老人都难以获得满足感。“养老院的生活很枯燥,他们就没有归属感。”
路平认为,在城区,社区养老服务是居家养老的支撑点,社区应该加大对老年人精神关爱的力度。例如,在体育彩票、福利彩票公益金中安排一定经费提供硬件设施、组织经费,鼓励支持有条件的街道和社区提供专门用于老年人室外活动的场地,用于老人体育健身活动。“在两区同建工作中,也应该配备养老配套服务设施,制定专门向这方面倾斜的福利政策,做到同时规划、同时建设、同时竣工验收。”
养老护理还在初级阶段 政协委员 乐陵市妇联主席 苏桂芹
“养老机构的护理人员还是以40、50人员为主,他们大多是自己摸索过来的,仅停留在简单生活护理等传统照料方式上。”乐陵市妇联主席苏桂芹说,乐陵各乡镇都建立了公办养老院,但相对规模小、标准低,这些从业人员往往只能给老人提供量血压等基础保健服务。此外,就目前的情况来看,养老服务方式单一,难以满足老人的多元需求,心理咨询、精神文化成为养老服务中的短板,具有专业技能的保健师、营养师、心理咨询师比较缺乏。
“护理人员的基本工资在1300元左右,相对其他行业待遇较低,很多年轻人觉得这是伺候人的差事,不愿干。”苏桂芹说,一千多块钱的工资扣除完社会保险后,他们的实际收入更低,导致护工流动性大,很难留住人。
“一方面加大护工的培训力度,建立更为专业的护工团队；另一方面,增加护工人员的收入以提高他们的职业认同感。”苏桂芹说。
公办养老机构床位不足 人大代表 齐河县刘桥乡洪州社区书记 刘付合
“刘桥乡洪州敬老院是齐河县刘桥乡洪州社区唯一的公办养老机构,也使得这里的床位常年处于饱和状态。”齐河县刘桥乡洪州社区书记刘付合称,刘桥乡洪州社区由7个村子组成,有5000余人,其中老人有700余人,但刘桥乡洪州敬老院只有100余个床位,远远不能满足人口日益老龄化的需求。此外,地价、房价和房屋租金价格上涨较快,使民营养老机构的负担加重,政府虽然对公办及民营养老机构有一定补贴和扶持,但较高的成本费用及投入使养老机构运营越来越难以为继。
“公办养老机构床位严重不足,民营养老机构开办风险又较高,这就是最大的矛盾点。”刘付合认为,可尝试探索公办与民办合资的形式,对民营养老机构也可适当提高一次性建筑补贴或者床位费、运营费补贴。政府和集体也可通过提供土地使用权或者厂房等方式,然后出租给民营兴办养老机构,以满足多元需求。
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