滨州北海经济开发区位于山东省最北部,渤海湾南部,规划面积1500平方公里,目前实际控制面积526平方公里。自2010年4月2日成立以来,北海经济开发区抢抓黄蓝“两区”建设机遇,立足生态,发展经济、改善民生、建设港口新区。“要想实现北部崛起,北海经济开发区要依靠滨州港建设、在工业、特色产业、文化、民生等方面走‘高效生态’的路子,才能实现突破性发展。”滨州北海经济开发区党工委书记、管委会主任袁朝晖在接受本报记者采访时说。
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一港一城一带十区
打造五个产业集群
齐鲁晚报:作为黄三角高效生态经济区重点建设的“四点四区”之一,山东半岛蓝色经济区的重要组成部分,滨州蓝色经济发展的核心区,又处于黄河三角洲腹地是京津冀和山东半岛两大经济区的连接地带,北海有着明显的优势。基于优势进行招商引资,那么在面对众多的投资者,在选择“合作伙伴”上有没有一定的原则,会重点培育那些产业,打造怎样的产业集群?
袁朝晖:我们在开发建设当中提出了以港兴区、基础立区、产业富区、环境活区、生态建区的发展思路。确定了建设黄河三角洲高效生态经济先行区、国家级循环经济示范区、环渤海地区物流中心、蓝色经济集聚区的发展定位。依据功能定位,确定了“一港、一城、一带、十区”的空间布局。“一港”即滨州港,以港口发展海洋运输和仓储业；“一城”即北海新城,沿海布局做为行政、文化、生活服务区；“一带”即沿海生态防护林带。“十区”,即十大专业特色园区:贝壳堤生态湿地保护区、临港产业园区、临港物流区、浅海滩涂开发和健康养殖区、现代渔港经济区、休闲观光旅游区、新能源科技研发示范区、鲁北循环经济示范区、国家农业科技园区、现代畜牧业示范区等。截至目前,新区签约落户的各类园区和单体项目55个,合同总金额约1170亿元。
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一水多用循环经济
湿地、海洋文化品牌
齐鲁晚报:北海新区腹地广阔、自然资源丰富,海岸线180公里,水产、湿地、盐、风能等都是可以开发利用的资源。北海新区是如何利用这些特色产业发展生态经济的?
袁朝晖:我们在建设发展的过程中始终是以生态发展为前题,企业来这里投资,必须符合一定的要求。前段时间有几个大型项目要投资,但是污染较为严重,我们也是给拒绝掉了。在建设中,我们根据规划按照高效生态的开发定位,确定了绿色化工、临港工业、临港物流业、先进制造业、现代服务业、现代渔业和盐业、新能源、新材料等产业发展重点。我区作为传统的海洋渔业经济区,深入实施“科技兴渔”战略,大力扶持汇泰集团海水生态养殖场项目、正海科技工厂化生态养殖项目、海缘科技工厂化养殖项目、永利盐业标准化生态健康养殖基地和友发水产工业化循环水养鱼示范基地发展,在区域内规划了33万亩的生态健康养殖区,打造绿色健康的水产品,让老百姓吃得放心。
现在,北海经济开发区内的制盐主要是通过提取海水进行蒸发,属于比较大产盐区。但是我们通过开发,制定出了“一水多用”的经济模式,不单单是用来晒盐,将海水综合利用。海水提取之后先是进行水产养殖,例如虾蟹、海参、贝类等,发展特色海洋经济。中期进行部分化工产品的提取,等到了一定的浓度之后在进行制盐。主要的特色农业就是规划了两大板块,一个是以农为主的,在陆地上规划的区域,从畜牧发展、养殖、种植等。再一个从沿海滩涂为主规划水产品养殖区,主要是生产海产品。
齐鲁晚报:注重经济发展的同时也要注意文化品牌的打造,这已经是每个城市未来发展的大趋势。北海经济开发区有没有自己独有的文化产业,近年来是如何发展的?
袁朝晖:我们在打造北海经济的同时,还注重特色文化的建设。深入挖掘北海特有的文化品牌,着力在以黄河故道湿地修复工程和湿地公园项目为载体的“黄河文化”、以埕盐发电厂遗址修复工程为载体的“工业文化”、以岔尖生态渔村旅游开发和龙王庙修复扩建项目为载体的“海洋文化”三大文化品牌上深挖素材、大做文章,做活文化产业。黄河故道湿地修复工程沿河主要景点和黄河风情街一期工程主体竣工；湿地公园2013年“五一”实现开园运行；万亩生态林场已与三家园林公司签订造林合同,年内完成全部造林计划。岔尖生态渔村旅游开发正在进行规划设计等前期工作,将打造一个集渔村文化展示、渔产品捕捞和深加工、渔民生活社区为一体的现代渔村。
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每年确定十项实事
打造宜居宜业环境
齐鲁晚报:北海坚持“打造一流投资环境,开发成果让群众共享”的发展理念,有哪些举措来突出文化民生改善,共享开发成果的?
袁朝晖:我们一直坚持民生优先的发展理念,小财政撑起了大民生。连续三年以来我们每年都会列出“十大文化民生工程”来发展改善民生。今年的“十大文化民生工程”的主要内容就是北海第一实验学校；职业教育及双语学校；2.5万亩绿色生态风光区建设；黄河文化长廊建设项目；新型农村社区建设项目；社会服务中心；北海客运中心及城乡客运一体化工程；医疗服务中心；高效生态渔业示范园区项目；城乡环卫一体化暨生态文明村创建。
加快重点民生工程建设,突出抓好住房、教育、卫生等一系列关乎群众切身利益的大事,像是在低保政策上,我们就根据相关部门出台的政策,就高不就低的进行落实,新农保、机关事业单位养老保险步入正轨,社会保障能力不断增强。另外还有公共租赁住房项目开工945套,完成市下达任务的105%；总投资2亿元、建筑面积6万平方米的北海第一实验学校加快建设,2013年实现招生；“平安校车工程”扎实推进,首批15辆“大鼻子”校车开通运行,实现校车城乡全覆盖；北海客运中心开工建设,出租车、公交车实现运营,结束了北海没有公交车的历史；总投资3800万元、建筑面积4400平方米的市民活动中心投入使用；规划建设社会服务中心、北海医疗中心、职业教育及双语学校等等。
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