本报枣庄1月9日讯 在今年的两会上,不少政协委员的提案涉及养老问题。
近年来,农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学造成大量家庭“空巢”。“出门一把锁,进门一盏灯”是空巢老人生存状况的真实写照。
政协委员杨效娟认为,随着社会老龄化的到来,养老已经成为一个越来越受到关注的问题。
目前,枣庄市空巢老人增多,而养老机构少、层次低,特别是冬季,一床难求的现象在全市普遍存在,公众对社会养老服务的需求呼声越来越高。
已有社区居家养老服务模式,在一定程度上缓解了养老压力,但也存在着一些较为普遍的问题。具体表现在:硬件条件不够；经费严重短缺、管理体制不顺等。
养老服务机构 从市到村全覆盖
要加快社会化的老龄服务体系建设。要建立市、区、镇、村(社区)的养老服务机构,增加规模和数量,公办和民办齐头迸进。要建立健全居家养老服务网络,大力发展居家和社区照料服务,加强对失能老人和老龄老人生活照料和各项服务,要大力培养居家养老服务中介组织和志愿者队伍,统筹发展机构养老服务,要加快老年人护理康复服务,从而解决“空巢老人”精神寂寞、生活照料等现实困难和问题。
要加快完善养老保障和医疗体系。为确保空巢老人老有所养,必须建立完善的养老保障和医疗保障制度,这样才能减少老人的后顾之忧。要进一步扩展制度保障,对60岁以上的老年人提高保险标准,扩大保障范围,在低保上,对生活困难的空巢老人实行应保尽保,确保其基本生活保障。要继续加快农村社保的步伐,并适当提高60岁以上老人保障标准,从制度上进一步确保物质保障,提高空巢老人的晚年幸福指数。
居家养老中心 集多功能于一体
政协委员杨效娟说,社区养老今后作为一项社会性的工作需要政府的推动和引导。最需要的是明确相应的职能部门,具体承担社区养老的规划、管理和服务等方面的工作；要把养老事业发展列入国民经济发展和社会发展规划中去,尤其是要将社区养老服务设施纳入公共设施统一规划。
建立为社区老年人提供方便快捷,集生活照料、卫生清洁、送餐服务、文娱活动、日间托老、医疗护理、心理疏导、康复保健、信息支援、紧急援助多功能于一体的居家养老服务中心；社区居家养老是一项社会事业,需要逐步引入市场机制,在政府统筹下,通过政策引导吸引各方面的力量,积极扶持社会养老事业发展。
在管理机制上一要理顺现在老年工作多头管理问题；明确居委会定位,克服社区居委会行政化倾向,强化自主性；要充实社区的力量,落实恰当的配备比例；要出台社区照料服务条例,规范服务秩序,要提高服务人员素质,开展服务人员专业培训,大力发展社区服务志愿者队伍。
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