联合国贸易和发展会议(贸发会议)17日在日内瓦发布的《2013年世界经济形势与展望》报告称,欧元区经济、美国财政问题以及主要发展中国家经济增长放缓等仍是全球经济面临的不确定因素,全球经济复苏前景不容乐观。报告称,世界经济处于另一次大衰退的边缘。
报告通过数据将2013年的世界经济描述为“处于弱化中并且高度不确定”。在贸易领域,2012年全球贸易额增长3.2%,远低于2011年6.4%的增速；2013年增速预计仅略高于2012年,2014年有望恢复到5%左右的长期平均水平。
报告分析称,欧元区的经济危机可能会进一步恶化并且变得更加有破坏性。美国仍面临无法避免财政悬崖的风险。如果美国的政治僵局阻碍国会达成预算协议,将会自动造成财政缩减,包括2013年政府支出减少980亿美元和税收增加4500亿美元。一旦财政悬崖发生,世界经济增长率将在2013年减半到1.2%。到2015年,全球产出将比基准预期减少2.5%。对于发展中国家,产出损失约为1%。
报告认为,巴西、中国、印度等国在2012年经历了经济放缓。由于外部需求的不确定性和来自国内的挑战,这些国家的经济面临着超出预期的下行风险。
针对上述风险,报告认为,需要采取更加有力和协调一致的行动促进经济增长和创造就业。在欧元区,过去两年里的那种头痛医头、脚痛医脚地处理个别国家债务危机的方法,应该转变为一个更加全面和综合的方法,以解决货币联盟的系统性危机；美国应该防止财政政策突然而严重的紧缩,并克服在2012年底依然存在的政治僵局。
面临着经济硬着陆风险的主要发展中国家,应该采取反周期政策,并采取措施解决中期的结构性问题。例如,中国拥有充足的政策空间来更有力地推动经济转向内需而重新平衡,例如增加政府对医疗保健、教育和社会保障等公共服务的支出。
报告强调,必须向发展中国家提供足够的资源,特别是那些财政空间有限而又面临着较大发展需要的国家。这些资源将被用于加快实现千年发展目标的进程,并投资于可持续的有活力的增长,特别是对于欠发达国家来说更是如此。
(宗和)
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