本报记者 陈之焕 本报通讯员 卜庆禹
为进一步提高慈善组织公信力,24日,青岛设首个“慈善透明日”,向社会提供慈善档案材料,便于捐款者查询捐款去向。今后,每个季度末,人们都可到慈善总会大厅查询自己捐款的去向,监督捐赠款使用、救助款如何落实情况。
慈善账目每季公开,爱心款去向一查便知
24日上午,在青岛市民政大厦11楼慈善总会会议室,挤满了爱心市民慈善监督员,得知慈善账目可随意查询后,大家前来查询自己的捐款去向。
“这是我去年4月捐助的小晴晴!”11岁的家庭冠名基金小主人崔雁祥在慈善总会2012年定向救助档案中看到了自己“海伦阳光基金”捐款的去向、指定的救助对象以及各方面的信息档案。“真是太开心了,自己的捐款去哪儿了,帮助谁了,一看便可以了解。”崔雁祥说,以前只知道捐助别人,但是这次看到账目像是亲眼看到自己的爱心对那些需要帮助的人起了作用一样,格外开心。
查询大厅里,慈善账目档案、捐款票据、捐款公示情况、慈善义工及表彰情况、审计监督报告、新闻剪报、年报、慈善宣传资料等,整齐地排列着,市民可根据封面内容自主查询。记者随手翻开了一本2012年“非定向——个人”救助档案,根据救助目录,轻松查询到被救助人的相关资料及救助金额,救助资料包括身份证信息、生病住院病历甚至当时媒体的相关报道等,内容十分详细。
现场还配备了解说员,为来宾详细介绍每一份材料,工作人员耐心地解答着来宾提出的问题。另外,慈善总会还设立了留言册,记录下来宾的每一条意见和建议。
九道程序保慈善资金公开到位
为保证慈善资金公开透明运作并接收社会各界监督,24日,青岛市慈善总会公布了九道程序,确保慈善资金到位,公开透明。
首先是登记关,由募捐部人员接待捐赠人并引导捐赠人填写一张捐赠登记表,写明捐赠意向、金额等；财务部开具收据关,收款并给捐款人开具《山东省非税收入收款收据、颁发捐赠证书；台账录入关,由募捐部工作人员根据捐赠人填写的捐款登记表进行电子录入；财务记账关,由财务人员根据《山东省非税收入收款收据》的存根联进行记账。
接到捐款后,募捐救助部与财务部门共同做好每笔善款的捐赠人、救助方向、收据凭证号、联系方式等相关信息的登记,以便日后落实好善款的使用；月底募捐救助部与财务进行捐赠收入的核对,以免遗漏如通过银行汇款等其他非现金捐赠形式的善款,保证每笔善款都填写捐赠登记表、开据捐赠收据、录入捐赠台账；慈善总会将全年捐赠收入情况分上半年捐赠、下半年捐赠及“慈善一日捐”专项捐赠三次在报纸上予以逐笔公示,主动接受社会监督；慈善总会对全年捐赠档案分“慈善一日捐”、“基金定向捐赠”、“日常定向捐赠”和“日常非定向捐赠”四卷进行分类存档,随时接受社会各界检查；设立“慈善透明日”,定期邀请青岛市慈善总会社会监督员以及社会各界人士对总会各个账目进行公开、监督。
四道审批把关慈善资金使用
慈善总会同时公布了慈善资金使用的四道关口。
预算审批关主要是围绕助学、助医、助困、助老、助孤、助残六个方面,每年年初做出预算,经会长办公会、常务理事会、最终经理事大会通过后严格按照项目预算执行。材料审核关则为慈善总会对受助对象的材料进行严格审核,横向联合各公益机构、纵向利用各区市慈善总会,确保受助者情况真实；善款发放关是对资助个人善款的发放,要求受助人本人现场签字领取,受助人确实因病不能到场,由其亲属凭受助人及领款人的有效证件签字领取,对单位或开展慈善项目的善款支出,领款单位凭正规发票方可领取；最后跟踪使用关,善款发放后,慈善总会会对部分款项的使用进行使用情况监督。
截至目前,青岛市慈善总会累计筹集善款2.8亿元,开展了慈善助医、助学、助残、安老、慈孤等救助项目,受益人次达120余万。下一步青岛市慈善总会将在每季度末最后一个工作日的下午举行“慈善透明日”活动,届时市民可前来慈善大厅查询慈善账目,监督善款使用情况。
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