本报评论员 金岭
现在我们的城镇化率统计中,有一部分是把进城务工达到一定时限,但并没有城市户籍的农民工统计进去的。这是中国城镇化的一大软肋。
真正意义上的城镇化,应该是农民变市民的过程,而不是利用农民的廉价劳动,降低城市建设成本的过程。山东的城镇化,面临的是整个中国城镇化过程中共性的问题,那就是土地城镇化快于人口城镇化,也就是说,城镇化在现行土地制度下低成本扩张的同时,并没有吸纳足够的农民进城。原因有很多,比如产业支撑能力不够,服务业不发达等,既创造不出那么多的就业岗位,也无力为进城农民提供同等的公共服务。所以一些进城务工的农民,还只能在城乡之间双栖,还只能把城市当成“找活儿干”的地方,这样的地方,永远没有家的感觉。
如何让农民真正融入城市,这是中国经济社会转型面临的大问题,这个坎过去了,将是中国城镇化的一次飞跃。希望代表委员们能贡献出顶层设计式的智慧,驱动城镇化过程中政策导向的调整,比如城市建设的理念,在考虑城镇现有居民的需求和偏好的同时,更应该多考虑如何为农民融入城市创造条件,尤其是在教育、医疗、保障性住房等最为急迫的方面,应该充分考虑农民工的需求,让城镇化的立意更为长远；也希望代表委员们多关注生活在城市边缘的庞大农民工群体,多反映他们的愿望和诉求,为他们早日成为市民而努力。
城镇化中最为核心的问题,其实就是农民能不能真正变为市民的问题,而变市民的关键,是能否获得和原有城市居民一样的公共服务。我们努力的方向,应该是让下一代的农民工将来不再回农村靠土地养老,因为那将意味着城镇化的周期又被拉长,这对中国社会的进步将是一个制约。
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