文/片 本报记者 潘旭业 本报通讯员 张涛
海洋资源与环境科技综合实验研究平台、大型深海装备试验检测基地等国家级科研院所在此落户；国内首艘深水铺管起重船“海洋石油201”、首艘300米饱和潜水母船“深潜号”在此交付使用；山东青岛国际航运中心、山东高速现代物流总部等航运商贸金融项目落地启动；汽车产业新集聚五菱新能源汽车、沃尔沃新能源汽车及力神电池、海霸能源等一批新能源汽车项目在此迅速发展……伫立西海岸,伴随着一个个捷报的传来,新区建设群峰竞秀、亮点频闪,西海岸经济新区正以惊人的速度迅速成长!
2012年的西海岸,有收获,有谋划,有砥砺前行,有笑靥盈盈。2013年的西海岸,正在这激越的宏大叙事中发力成长,期待超越。聆听西海岸,你可以感受到改革前行中的朗朗笑声；触摸西海岸,你可以体察到对外开放前沿的阵阵脉动。
抓统筹,加速实现“三个再造”
围绕“三个再造”的使命,实施“三个统筹”科学发展路径,助推着青岛建设全国蓝色经济领军城市和幸福宜居的现代化国际城市的铿锵脚步。全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展——这是青岛市确定的全新城市发展战略,也是将西海岸的城市发展地位提上前所未有高度的全新版图。在这样一张版图之下,西海岸在青岛城市的舞台上不再仅仅扮演发展产业经济的单一角色,而开始担当起青岛加速城市转型、打造现代国际化城市的“主角”。在西海岸经济新区“一核双港、九湾六区”的城市框架中,保税港区、经济技术开发区、董家口经济区、国际经济合作区、国际旅游度假区以及新区中心区等重点经济功能区,构成了新区蓝色经济发展的整体开放平台。六个功能区确立之后,更好地将项目归位,有针对性地发展相应的产业,建设相应的城市生态。西海岸经济新区正成为撬动青岛城市未来发展的一个战略支点。
搭建平台,集中开发重点园区
青岛保税港区加快建设汽车专用码头、汽车市场等配套设施,开展汽车整车进口业务。开发区放大提升“五大板块”、“三大计划”,打好北部产业新城、中德生态园、中日韩地方经济合作示范区、青岛信息谷、石化产业循环经济区开发建设“五大战役”；董家口经济区加快推进重大项目建设,规划建设北方国际水产品交易中心和冷链物流基地,推动海产品交易与金融融合发展；中德生态园科学推进泛能网建设,德国中心主体完工,体验中心投入使用,引进一批德资企业、机构；加快青岛中日韩地方经济合作示范区规划建设；整合凤凰岛、灵山岛、小珠山旅游资源,优化提升灵山湾、琅琊台省级旅游度假区和大珠山4A级景区。
转型发展,提升经济发展质量
港口裂变、产业聚变。石化、汽车、家电电子、港口物流、船舶和海洋工程、机械装备制造等六大产业集群能级迅速提升；千亿级产业链培育速度明显加快；新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业异军突起；信息服务、旅游、航运商贸金融、医疗健康及教育相关产业健康发展,新区正在高水平推进服务业等“千万平方米”载体建设,重点推进一批百亿级战略支撑项目,加快建设光谷海洋科技城、董家口海工装备基地、明月海洋生物产业园等海洋经济特色园区。由此可见,西海岸经济新区正以“蓝色、高端、新兴”为重点,突出重点功能区的发展,并以此为带动,推动重大产业项目的引进建设,进而实现整个经济结构的战略性调整。以LNG项目为例,它不仅仅意味着每年可提供百亿立方米天然气,同时还将产生大量的冷能,由此带动另一个百亿级项目的产生——建立冷链加工和交易基地,服务于全省的农业和水产品的加工和出口,极大地改进山东能源结构和大气环境,促进“美丽山东”的建设。
耕海牧渔,大力挺进深蓝海域
过去只靠海岸的资源发展经济,已经不符合时代的要求。离岸开发海洋,向海洋要资源,已成为新的目标。在保护好海洋生态环境的同时,通过发展人工鱼礁和建设离岸人工岛,形成大型天然渔场,并带动滨海旅游、观光、垂钓等产业发展。通过离岸的海洋环境的治理来实现经济价值,利用海洋提供的空间发展蓝色经济,实现一个海陆互动。同时,开建大马力远洋渔船,促进传统渔业企业加快转型、远洋捕捞产业加快升级,向深蓝迈出坚实一步。
放权放活,改善经济发展软环境
经济发展的巨大活力离不开软环境的健康发展,行政职能精简、扁平和高效正是新区核心竞争力的所在。青岛市委市政府赋予西海岸经济新区123项市级审批管理事项,服务对象无需再到青岛市级机关审批,实现了“行政审批不过海”。新区还将在适当时机采取委托、界定、下放等多种方式对各功能区以及镇、街放权,不断提速、增效、创新、搞活。与此同时,新区还推出优化发展环境“十项承诺”,着力营造“零收费、低成本、高效率”的服务环境,建设全国发展环境最优新区。
改善民生,共建幸福美好新区
立足人民群众对更高水平小康社会和美好生活的新向往,不断让群众从新区发展中受益,新区还将大力推动全民创业,以创业带就业,让群众有更满意的收入,实现居民收入增长与经济发展同步。继续完善社会保障,突出重点、完善制度、引导舆论,提升养老、医疗、教育、住房等保障能力,用经济发展成果惠及民生。
在党的十八大精神和科学发展观的指引下,西海岸经济新区将以逢山开路、遇河架桥的改革精神,抢抓机遇、创新实干,聚合发展、做大做强,奋力争创一流,率先科学发展,全面建设更高水平的小康社会,加快建设创新开放、幸福美好的现代化国际新区,为青岛实现蓝色跨越,为山东半岛蓝色经济区战略的深入实施作出更大贡献。
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