《国民旅游休闲纲要》正式发布——
“春节黄金周”刚刚过去,一个足以引起广泛关注的消息迅速出现在大众眼前:中国政府网于18日发布《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要(2013-2020年)的通知》,《纲要》明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标,要求改善国民旅游休闲环境,旅游企业要采取灵活多样的方式给予旅游者优惠等。
□李芳芳
对于这个《纲要》的出台,关注者早已是众说纷纭,追捧夹杂着吐槽从各路涌来,“一直在高呼提高百姓生活幸福指数,带薪休假制度也该落实了”、“这是个好事,我们的休闲水平应该向发达国家看齐”、“落实个带薪休假制度,还得等7年,有点远”、“国人每年该有115天公共假期,现在挪来挪去似乎也凑不够,以后应该有盼头啦”……不管怎样的议论之声,其实都能反映一个集中的诉求:休闲时代已经到来,大众对休闲旅游的渴求几乎到了“望眼欲穿”的程度。
近年来,各地旅游市场可谓分外火热。逢“春节黄金周”,旅行社旅游线路提前爆满；清明节、“五一”小假期,首现出游小高峰；“十一黄金周”更是一发而不可收拾,井喷的态势直接将其变为“黄金粥”。掐指算来,似乎一年中仅有的这几个假期,并不能完全满足人们休闲出游的愿望。休闲在普通百姓的生活中逐渐担任起重要的角色,同时,在梦想与现实之间,它却越发显得弥足珍贵。
其实,在此次《国民旅游休闲纲要》出台的四年之前,以广东、浙江等为代表的省份已开始着手促进休闲旅游业的发展,并于2009年出台了旅游休闲计划。直至2011年7月29日,山东省政府率先宣布了实施《山东省国民休闲发展纲要》,提出五年内重点加强公共休闲设施的规划和建设,将文化、旅游产业收入提至GDP14%左右,确保职工带薪休假制度落实到位。同年8月13日,山东省首届“好客山东休闲汇”在全省范围内拉开帷幕,汇集了休闲时间、休闲活动内容、休闲政策,将历时两个半月的休闲盛宴呈现在游客面前,在省内外掀起了休闲高潮,成为“世界首创 中国开局”,引起广泛关注。2012年8月11日至10月31日,山东省再迎第二届“好客山东休闲汇”,在首届的基础上,休闲内容更丰富,休闲政策更诱人,参与休闲的群体也更加庞大,休闲这一概念逐渐渗入到百姓的日常生活中。
“工作是我们必须做的,休闲是我们喜欢做的。从归根结底的意义上说,劳动只是谋生的手段,快乐才是人生的目的,休闲对于快乐的生活具有劳动无法替代的价值,人们在休闲中缓解压力,消除紧张,获得快乐畅爽的心理体验。事实上,休闲是人的天性。”在首次“好客山东休闲汇”上,山东省旅游局局长于冲曾以《休闲与人生》为题,畅谈了对休闲的感悟。在这种理解下,他搭建着各种平台,引导百姓寻求理想中的休闲生活,提高着生活的幸福指数。
有众多专家都在解读此次出台的《国民旅游休闲纲要》,说其顺应大众旅游休闲时代的到来,引导全社会树立健康、文明、环保的休闲理念,更好地满足广大人民群众旅游休闲消费需求,提高国民生活质量,显示了对民生福祉的关怀和时代发展的进步,具有重要的现实意义。《纲要》还将在增强国民旅游休闲意识、转变旅游休闲观念、保障国民旅游休闲时间、促进旅游休闲产业发展等方面发挥积极作用,顺应大众旅游消费需求,遵循旅游业发展的基本规律,进一步推动我国旅游业转型升级。发挥旅游业拉动内需、促进就业的功能,加快推动国民经济结构调整。
总而言之,即便有再多的吐槽,也掩盖不了《国民旅游休闲纲要》出台的诸多现实意义,它以明文的形式给了大众休闲度假的权利和追求幸福的愿望。道路长点、崎岖点又何妨,《纲要》来了,休闲、幸福神马的还会远吗?
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