去年底,山东省旅游局印发的《2013年全省旅游工作要点》对今年的重点工作做出了安排。这次会上印发的《全面提升我省旅游产业核心竞争力的十项重点工程(征求意见稿)》对未来几年全省重点旅游工作做了谋划。今后一个时期,旅游产业创新方面要办好几件事。
□于冲
以移动互联网应用为重点,以大数据应用为核心,提升产业现代化水平
当前,以现代信息技术和网络为代表的大数据时代已经到来,用大数据原则指导产业发展和社会管理服务,已经成为这个时代最显著的特征。旅游是一项庞大、复杂的经济社会活动,利用来自各方面的数据进行产业运行情况分析、进行产业运行监测、对产业实施有效管理,是推动旅游业科学发展、建设现代旅游产业的必要手段。从今年开始,我们将着力推进以大数据为核心的旅游产业监测系统建设,推进大数据应用,用数字化、信息化提升产业现代化水平。主要思路是:整合公安、交通、环保、国土、城乡建设、商务、航空、邮政、电信、气象等相关方面涉及旅游的数据,同时与百度、谷歌、淘宝等主要网络搜索引擎和旅游电子运营商合作,建立社会数据和旅游及相关部门数据合一的旅游大数据资源,做好三个方面的工作。一是推行旅游的数字化管理,利用产业监测系统的有效数据,对旅游经济运行情况进行科学分析,及时调整发展思路和工作重点,提升旅游业发展的质量和综合效益。利用数字化对旅游景区、旅行社、旅游饭店等产业要素实施有效管理,尤其是加强旅游安全、旅游服务质量、旅游投诉等方面的管理,提升旅游要素的发展水平。二是开展数字化营销,利用百度、谷歌的搜索技术和营销技术,整合全省的城市旅游品牌、特色旅游产品、必购旅游商品等,开展精准旅游营销,增加对山东旅游目的地和旅游产品的关注度。另外,通过百度、谷歌提供的相关数据检验旅游营销的效果,及时调整营销战略和市场重点,提升营销的针对性和质量。三是利用大数据实施科学考核,通过实实在在的数据对比,对一个城市、一个景区、一个旅游企业的业绩作出科学考评,为奖优罚劣提供依据。微信、手机应用、微博等移动互联网已经成为旅游者了解旅游信息、预定旅游产品、帮助出行的重要工具,要加快推进利用移动互联网进行新媒体营销、为旅游者提供灵活、精准、一对一的旅游服务。
这里需要说明的是:数字化营销主要是城市旅游产品的营销。我们印发了泰安、菏泽两市政府精心主导,打造城市二日游、三日游的做法,其他各市要按照这种模式抓紧推出自己城市的二日游、三日游旅游产品。政府主导打造二日游、三日游旅游产品的实质是,由政府统筹城市各旅游要素统一让利,形成具有高品质和价格竞争优势的旅游产品,综合受益后再由政府综合平衡参与各方的利益,实现旅游产业综合效益的最大化。
以城市旅游目的地建设为重点,为城镇化加力添彩
城镇化是未来几年最具发展潜力的巨大市场。城镇化不仅要以让农民变市民为中心新建城市,更重要的是全面提升现有大、中、小型城市的功能和水平。旅游可以通过城市形象营销为城市带来魅力,通过吸引游客为城市带来增量消费,带来城市发展综合效益。
首先继续完善提升城市旅游功能。当前,我省17市全部成为中国优秀旅游城市,但整体水平还不够高。例如,有的城市旅游吸引力不够强,有的城市旅游基础设施较为薄弱,有的城市旅游交通不够通畅,等等。要按照“宜居宜游”的思路和《中国优秀旅游城市标准》,对城市进行旅游功能的再提升,保持和突出特色,完善相关配套。去年,省旅游局联合省质监局共同制定颁布了《城市旅游公共服务设施规范》地方标准,建议各地积极推进落实。同时,要高度重视游客满意度调查结果的运用。城市游客满意度调查结果来自对游客的直接调查,反映了游客的需求和愿望,是指导城市旅游发展最宝贵的意见。要综合分析,逐项落实,把游客的愿望变成城市旅游发展的动力。今年,省旅游局将在县级市启动省级优秀旅游城市创建工作,同时继续开展旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村创建活动。建议有条件的县、乡、村科学规划、精心组织,使旅游业成为城镇化发展的亮点。二是着力培育国际著名旅游城市。省委、省政府明确要求,力争在未来五年重点培育2—3个具有国际影响力和知名度的著名旅游城市,形成带动全省旅游业跨越式大发展的城市高地。全省17市各有特色,有的滨海度假资源优势突出,有的历史文化厚重,有的自然生态良好,许多城市具备建成国际著名旅游城市的条件和基础。这项工作涉及城市发展战略、城市产业结构调整、城市基础设施建设,需要得到党委、政府的支持。建议有条件的市高度重视,各市旅游局要做好争取申报工作。省旅游局将出资帮助创建城市做好规划,组织开展相关考察活动,积极帮助做好重大旅游项目的引进等工作。同时,针对城市不同情况,制定出台相应的配套支持政策,全力支持国际著名旅游城市创建活动。
以转变作风为重点,形成求真务实干事创业的旅游行风
空谈误国,实干兴邦。当前,旅游业站在新的起点上,进入了新一轮大发展的关键时期。旅游部门一定要认真落实中央和省委关于转变作风的有关规定,坚持从严治政、廉洁从政,切实树立务实、清廉、高效、有为的行业新形象。
一是大兴学习调研之风。习近平总书记指出:国家要上进,必须大兴学习之风。旅游业要与时俱进,也必须不断学习,运用新观念、新理念、新办法指导旅游业发展。各级旅游部门、旅游行业广大干部职工都要做学习的表率,在学习中掌握新知识,增强新本领。经验来自基层、办法来自基层,旅游部门的各级领导干部要经常深入基层,沉下身子向群众学习、向基层学习,问计于民,不断总结推广新鲜经验。二是真抓实干。旅游业取得的每一点成绩都是干出来的。要力戒形式主义、官僚主义,坚决克服摆花架子、华而不实,做表面文章。要认真落实工作责任制,形成逐级有任务、人人有压力,按照工作绩效来考核评价干部,形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。三是抓好党风廉政建设。打铁还需自身硬。省旅游局将从自身做起,认真落实党风廉政建设的各项规定。尤其是在项目审核、等级评定、开展各项创建活动,以及下基层调研等各个方面做到廉洁从政。在这里,我也请全省旅游行业对省旅游局的廉洁从政情况进行监督。
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