3+1,打造压煤村村民幸福生活

巨野县3个压煤村与城中村改造结合,开启压煤村搬迁成功模式

2013年03月07日　来源：齐鲁晚报
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本报记者　姚楠

　　2011年11月份之前,60多岁的老人刘传敬是龙固镇刘庄村村民,而他的老家位于巨野煤田正上方,地下压覆着大量可开采的煤炭资源,为了使这些“黑金”得以高回收地开采,2011年11月之后,他和村民们一起,搬离了祖祖辈辈居住的村庄。压煤村搬迁村民生活如何?搬迁如何顺利实现?记者对此进行了探访。
从村民到居民:　搬家后的幸福指数更高
　　3月4日下午,记者来到了龙堌镇中心社区刘传敬的新家中,目前他和老伴两人居住在90m2的房子里,屋内进行了简单的装修,配备了自来水、天然气、有线电视,厨房里还放置了一台崭新的冰箱。
　　从前年年底搬来,刘传敬坦言,他和老伴确实花了一段时间适应楼房。“我们祖祖辈辈都是农民,住平房、院子惯了,楼房里很多生活习惯和农村不太一样。就拿倒水来说,在院子里都是随手一泼,在楼房里可不能这样。”
　　但住过一段时间,刘传敬和老伴开始感受到在楼房里的好处。“像天然气,拧开就能烧饭,多方便!这要是在农村,就是有钱也装不上啊。”
　　在社区正中位置,有座四层的社区服务中心,社会救助、民政服务、信访调解等多项基层服务职能集中在这里。楼下就是超市,孩子不出社区就能上幼儿园,办事就找社区服务中心,出门就是宽阔的马路通向乡镇驻地,体会着新生活的便利,刘传敬和村民们渐渐融入了社区,龙堌镇也随着这个总建筑面积30多万平方米的大型社区的加入而日渐繁华。
拆旧村建新城:“三坊模式”创造性实现压煤村庄搬迁
　　几年前,这里还是普通的农村景象:龙堌镇中心南面不远处,457亩土地上,三坊村的村民们在自家宅基地上垒起院落,到处都是低矮的平房,城中村的居住条件亟待改善。
　　另一方面,刘庄、翟楼、万庄三个压煤村正面临亟待搬迁,而新村征地却是难题。一定要搬吗?省煤炭工业局局长乔乃琛说出了几个数字:目前全省一次性能源消耗的80%来源于煤炭,据估算,要保障全省经济社会发展和百姓正常生活,至少需要1.6亿吨煤炭资源。全省目前可采煤炭资源约81亿吨,但这些煤炭资源中,被村庄等建筑物压覆47.21亿吨。搬迁开采,资源回收率可达82%,而不搬迁,只有40%。
　　“山东是产煤大省,也是耗煤大省,目前,许多矿井到了‘不搬迁村庄就要停产’的地步。加大压煤村庄搬迁力度,最大限度地解放煤炭资源,已成为保障我省能源安全至关重要的一环。”乔乃琛说。
　　搬迁迫在眉睫,又找不到用地,怎么办?为解决这一问题,巨野县把压煤村搬迁与城中村改造有机结合,对龙堌镇驻地的城中村即三坊村实行改造,腾出旧村址土地作为压煤搬迁新村址。
　　三坊村的改造共腾出旧村址土地457亩,而群众回迁占地120亩,腾出的337亩安置了刘庄、翟楼、万庄3个搬迁村,搬迁后,1111户村民居住条件得到改善,3821万吨煤炭资源得到解放,同时,实现了搬迁群众向小城镇、大社区聚集,打破了征地难的瓶颈,该模式也因创造性解决用地问题被省搬迁办命名为“三坊模式”。
　　目前,依照三坊模式,针对压煤村庄搬迁,巨野县已制定《巨野县压煤村庄搬迁中长期规划》,将“十二五”、“十三五”规划搬迁的18个村、3.5万人,集中规划了5个大型社区,而随着新型社区的新建,更多的村民得到实惠,更多的煤炭资源得到解放。