开放日上少了摆成绩

各代表团直面热点问题,专家认为仍有完善空间

2013年03月09日　来源：齐鲁晚报
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　　3月6日下午,山东代表团开放日,媒体记者们在争夺提问机会。　本报特派记者　王媛　摄

本报特派记者　吉祥　李钢　任鹏　3月8日发自北京

　　从3月5日下午起,各个代表团陆续向境内外媒体开放。在长枪短炮中,代表们晒成绩、谈工作,也回应各种刁钻的问题。代表团开放体现了人代会比以前更加开放透明,但仍有完善提升的空间。
　　　民生问题谈得更多了
　　6日下午,国内外70多家媒体的130多名记者涌入山东团驻地职工之家。　
　　在发布会上,为了争取到一个提问机会,记者们几乎是扑向话筒。一位山东媒体记者情急之下大喊:“给来自山东老家的记者一个提问的机会!”最后如愿以偿。
　　“开放日并没有回顾太多过去的工作,也没有亮成绩单。”一位采访开放日的记者回忆,代表们少有进行工作总结,回顾热点也不多,更多是谈未来一段时间想要解决的民生问题。“更像是一个工作发布会。”这位记者事后说。
　　在同一天举行的广东团开放日上,代表的发言则透露出一种深深的“危机感”。“60后”官员胡春华履新广东省委书记后,一直向当地官员灌输“危机感、紧迫感和忧患意识”,以至于代表发言时,提得最多的就是如何应对江苏的赶超。
　　山东大学文学与新闻传播学院教授冯炜说,现在很多官员经常上网、看微博,也知道了老百姓的诉求,“开放日上不再是把成绩向全国人民摆一摆。”
　　在福建团的开放日上,福建省委书记尤权便坦承发展压力:“福建在经济发展中面临的资源环境压力加大,转方式、调结构的任务日益迫切。”
　　复旦大学选举与人大制度研究中心主任浦兴祖说,这两年人大会风逐渐改善,但仍存在一些代表汇报工作的情况。他分析说,尽管理论上讲各个代表都是平等的,但有的代表可能是领导干部,这导致一些下级干部会试图借此引起注意。
　不避热点、敏感话题
　　每年两会的开放日上,都有一些团会成为媒体关注的焦点。浦兴祖说,这些代表团往往是因为当地发生了热点事件或者有热点人物。
　　“晋官难当”,刚履新山西省省长月余的李小鹏自然成为媒体关注的热点。在山西团的开放日上,10个问题中有9个抛向了李小鹏。在回应瞒报事故频发,有无压力时,李小鹏直言有如“泰山压顶”之感。
　　在山西团的开放日上还有一个小插曲,在回答几个问题后,主持人示意可以结束,但省委书记袁纯清见记者争相发问,便摘下眼镜,仔细翻阅媒体签到单笑着说:“那就再给一个提问机会吧。”
　　最年轻的直辖市党委书记孙政才,在发布会上同样不避热点,直面薄熙来事件、不雅视频案等热点问题。在一位境外记者提问薄熙来事件对重庆的影响时,重庆市人大常委会主任张轩准备回答问题,但孙政才转过身,语气坚定地说:“我来回答这个问题。”
　　在其他团的开放日上,一些两会前累积的热点问题,也在会上有了答案。比如,在新疆团开放日上,新疆维吾尔自治区党委书记回应此前被网友调侃的切糕,“这个很讲究,一车确实要卖一两千块钱,但一小块可以买一栋房子的说法恐怕有些不实。”陕西省省长娄勤俭则向媒体介绍了“房姐”事件的最新进展,并称此事“一直在查”。
　　浦兴祖说,全国两会应是讨论全国重大决策的会议,这些不涉及两会主题的“热点事件”原本不应出现在两会上,但现实中因为信息发布制度等种种原因,“这成了一种客观存在。”
　分组审议能否直播
　　浦兴祖说,各代表团设立开放日是人大工作不断透明的表现,“从只有开幕式、闭幕式对记者开放,到各代表团举行开放日,这是一种很大的进步。”
　　冯炜也指出,人大设立开放日以来,代表特别是官员代表逐渐习惯了与媒体的交流方式,而尊重媒体是现代公众人物的重要标志。冯炜说,尽管回答热点问题时,官员不一定完全亮出底牌,但至少会给公众一个交代。
　　浦兴祖说,通过媒体对开放日的报道,公众也可以更多地了解人大代表履职的情况。他解释,人民代表大会是代表人民行使权力的机构,虽然现在人代会比以前开放透明了很多,但仍有不断完善的空间。
　　浦兴祖建议把各代表团分组审议的情况,也像大会开幕式一样进行直播。“现在各代表团开放,只是对媒体。”浦兴祖说,普通民众虽然能够通过媒体了解一部分,但媒体毕竟不可能全部呈现会议的情况。
　　在浦兴祖看来,对小组审议进行直播具有很多好处。首先普通民众非常关心本地代表的履职情况。同时,这也可让公众了解所选代表的履职能力,“如果水平不够或者总不发言,那下次就不选他了。”