| 人大代表、专家教授、政府部门都说“治污很重要,道路很漫长” |
| 小清河,何时才能“清白” |
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- 2013年03月19日
来源：齐鲁晚报
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 | 2013年3月14日,腊山河两岸的建设如火如荼,河内垃圾臭气熏天。 |
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文/本报记者 崔岩 见习记者 宋磊 实习生 杨照君 王庆珍 陈娇娇 片/本报记者 郭建政
从1996年的第一次大规模治理,到2007年以来的小清河综合治理工程,公开资料显示,小清河济南段的治理早已投入上百亿资金。巨大的投资,为何至今不能还小清河“清白”?
连日来,本报记者采访了多个部门及专家,他们不谋而合地表示,让小清河真正变清还有很长的路要走。
人大代表:治污,公众共同参与很重要
2012年,济南市人大代表梁凡就小清河污染情况,专门提交了一份《关于专项治理小清河上游支流污染河道的建议》。
“现在,城市建设和新农村建设发展很快,但是城市配套管网建设却有很多不完善之处。”梁凡说,随着越来越多的人住进了楼房,生活用水量增加,产生越来越多的生活污水,小清河主河道以及支流沿岸居民的生活污水和生活垃圾直排到环境中,成为影响济南市区小清河流域水质的主要原因。
梁凡说,对于城市快速发展带来的小清河污染问题,政府部门已经非常重视。相关部门必须做好前期规划,对河道进行有规划地改造,并适当加大对环境治理的资金投入。
梁凡认为,要彻底治理小清河污染,不仅需要政府部门的努力,同时需要提高民众的积极参与意识,不是一朝一夕能解决的。“许多民众虽然对身边环境质量的要求越来越高,但是这些人中却有相当一部分人自己就在随意排污倾倒垃圾。”梁凡说,“治理小清河污染,每个人都应该积极参与进来,不但从内心形成一种意识,还要用切实行动来支持治污。”
对于小清河的治理,原济南市人大代表赵玉文戏称自己“大概是提建议最多、关注时间最长的人大代表了”。“有的污水处理厂在检查时不排污,不检查时又开始排污。”赵玉文表示,铺设管线、实施截污工程未必能保证市区污水不入小清河,还应当加强对排污环节的监管。
部门说法:截污,不是一个部门的事
截污,被认为是河道整治中最难“啃”的一块“硬骨头”。
“‘十二五’期间按照省政府的要求,要在2013年之前实现城区污水不再进入河道,难度还比较大。”济南市环境保护局水环境管理处处长解玉忠表示,一来河道治理是一项系统工程；二来河道截污整治主要依靠政府财政投入,而政府财政是有限的,资金紧张是很大的问题。
让解玉忠更“郁闷”的是,一些沿河单位和居民没有养成良好的排污习惯,向河道内乱扔垃圾、乱排污水,造成河道清淤年年反复。
“目前,济南城区污水处理设施存在雨污合流、污水重复处理、分散式处理设施闲置、污水收集管网不完善、集中处理设施已满负荷运转、处理费较高且生态未改善等六大问题。”济南市排水管理服务中心副主任崔忠告诉记者,这六个问题独立地分析是六大难题,哪一个治理起来投资都不少,难度都很大。
“牵扯部门太多,治河既需要建设、规划、河道管理部门高效配合,也离不开执法部门加强执法。”记者采访中,几位部门负责人不约而同提到了这一点。
据了解,《山东省小清河流域水污染防治条例》已经施行。小清河能否变清,关键在于执法力度的大小。遗憾的是,当前“监管力度不够”和“执法难”的问题并存。
专家建议:小清河治污需整个流域通盘考虑
山东大学环境科学与工程学院副院长张建教授认为,应该加强对流域内的生态保护,提高生物多样性,加强河流自净能力。对于淤塞的河段,除了清淤之外,还可以种植一些沉水植物,如苦草、金鱼藻等,它们可以吸收污泥中的污染物,也有助于清污。
对于污水处理厂处理过的水,张建认为,这些水实际上多多少少还是有污染的,应该加强这部分水的循环利用。“尽量不直接排入河道,水资源很宝贵,这类水尽量回用,可以用来浇地、冲厕等。”
小清河流域的污染问题的治理,是一个复杂的系统性的工程,需要政府、企业、公众、法律法规以及技术等方方面面的共同参与,需要加强相关职能部门的统筹配合。
“以前对环保的认识过于简单,认为截污、清淤就能治理好小清河。”张建说,“现在的治理思路就很对,它把整个流域的治理系统地考虑进来了。”张建说,治理干流污染需要去考虑支流,治理支流污染就需要考虑沿岸,这是整个流域的事,需要通盘考虑,路还很长。
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