| 省政协将出台首个委员履职规定 |
| 委员3次缺席全会将被劝辞 |
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- 2013年03月28日
来源：齐鲁晚报
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 | ▲今年省政协民主党派联组讨论时,政协委员“抢麦”发言。 本报记者 郭建政 摄 (资料片) |  | ▲刘翔参会。(资料片) |  | ▲周星驰参会。(资料片) |
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本报济南3月27日讯(记者 杨凡 实习生 林亚) “政协委员不能来不来开会都一样,履不履职都一样。”27日,省政协有关会议原则通过文件,规定委员届内累计缺席全委会议3次,应劝其辞去委员职务。据悉,省政协随后将出台首个规范委员履职的规定。
近年来,两会期间人大代表、政协委员履职情况受到公众广泛关注,一些经常请假的“不到”委员,屡受质疑。
27日,省政协十一届二次常委会议原则通过《政协山东省委员会关于委员履行职责的有关规定》,对委员参会、提交提案和大会发言、反映社情民意、参加省政协组织的调研、视察等活动提出具体的“履职规范”。
该规定要求,委员、常委应按时出席省政协全委会议、常委会议和其他有关会议,无特殊情况不得请假。因病或其他特殊原因不能出席会议时,委员、常委本人应在会前以书面形式向会议秘书处请假,经省政协秘书长批准并正式答复后有效。
规定首次细化了对常委和委员的“考勤”要求:常委出席常委会议、委员出席全委会议,每次会议参加时间不足2/3者,视为缺席本次会议。常委年内缺席常委会议3次或届内累计缺席常委会议7次,委员届内累计缺席全委会议3次,应劝其辞去常委或委员职务。
“政协委员要履行职责,不能来不来开会都一样,履不履职都一样。”省政协秘书长张心骥认为,此次将出台的规定对政协委员而言并不难做到,“一届当中,常委会议20次左右,委员5次全会,这个规定,绝大多数委员不用费很大劲就能做到。”
此外,该规定还要求每位委员每年应以个人或联名形式至少提交一件提案,反映一条社情民意信息等。
据悉,随后,省政协将吸收委员的意见建议进行修改,再正式颁布该规定。
□延伸阅读 常委会分组讨论 首次开始签到
文件虽然27日刚获原则性通过,但在26日下午,省政协十一届二次常委会议的分组讨论已经开始要求常委签到了。
据一位省政协工作人员透露,以往省政协常委会议会出现几十人请假的情况,有的常委甚至不请假也不来参会；上一届委员中,甚至有人五次全体会议一次也没参加。
省政协秘书长张心骥表示,省政协还将建立委员履职档案,对委员出席省政协会议、提交提案和大会发言、反映社情民意信息、参加省政协组织的调研、视察、界别等履职情况,进行统计考核。
本报记者 杨凡 实习生 林亚
“人来了还不行,关键得履职” 委员、专家建议委员履职考核情况向推荐单位反馈 本报记者 杨凡 实习生 林亚
“委员履职一方面靠自觉,另一方面要靠制度规定来保障,用制度管人,才能走向规范。”山东行政学院管理系教授何爱华分析认为,委员履职规定的出现,一方面对委员是个要求,也保障了委员参加政协活动的权利；对政协而言,有了委员的全身心参与,政协的作用才能得到更好发挥。
“人来了还不行,会开起来了还不行,来参会要提出切实可行的意见建议,会要开得有成效。”十一届省政协常委李旭茂认为,规定的出台对规范委员履职是件好事,但关键还得落到实处。
他认为,委员履职考核情况除了省政协记录在案外,有必要向委员的推荐单位反馈,对没有切实履行职责的委员,督促委员改正,或建议推荐单位另外推荐人选。
何爱华对此表示赞同。他进一步指出,除了委员履职规定外,还建议政协出台相关配套细则,在此基础上制定委员履职手册,让委员清晰了解自己应该如何尽到责任。
明星委员参会请假多
近几年的两会中,明星代表、委员缺席多一直是公众关心的话题。
今年全国两会,全国政协委员、雅典奥运会110米栏冠军刘翔,因在美国接受跟腱康复治疗,全程没有出席。
刘翔于2008年成为第十一届全国政协委员,5年间多因比赛或训练而不能如期参加两会,或参会而不带提案。
新晋广东省政协委员周星驰今年也因迟到、缺席政协分组讨论等受到争议。
(综合)
□相关链接 广东成都等地 已出台有关政策
据了解,在规范政协委员履职方面,我国广东、四川成都等地出台过相关政策。
2007年11月,广东省政协九届十三次常委会议在全国率先以“请辞”方式调整数名长期不参加政协活动的委员,此后又出台《关于规范省政协委员参加会议活动的规定》,政协委员两次无故缺席大会要请辞。
广东省东莞、江门等地方政协也先后出台过规范政协委员履职的规定。其中,东莞规定,未请假或请假未获批准且无特殊原因连续2年不参加全体会议,或虽请假但连续3年不参加全体会议的委员,经主席会议同意,按规定程序,撤销其委员资格。
2009年4月,成都市政协出台《关于加强委员履职服务与管理的暂行办法》,对政协委员参会、请假、调研等行为做出了明确的规定。成都市政协委员,除了生病或在国外工作的,如果在任期内有3次没有参加市政协全体委员会议的,将会被劝辞委员职务。而市政协常委,在一年内如果3次没有参加市政协常委会,同样将被劝辞。 本报记者 杨凡 实习生 林亚 整理
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