10日,2013年威海市中医药工作报告会议召开,会上明确指出,今年起新农合住院病人,采取针灸治疗的报销90%。全市中医药发展得到进一步鼓励扶持,到2013年年底,85%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、75%以上的社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够提供中医药服务。争取到2015年底,所有比例将提高到100%。
□本报见习记者 赵辉
★目前,威海市71.4%的社区卫生服务中心、70.3%的乡镇卫生院、65.6%的社区卫生服务站、63%的村卫生室能够提供中医药服务。
★到2013年底,85%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、75%以上的社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
★到2014年底,95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、85%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。
★到2015年底,100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。
□鼓励民营诊所扩展为中医专科门诊
今年,威海各市区社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医科、中药房设置率至少要达到85%,要推进基层医疗机构中医药标准化建设,并制定达标计划。
同时,要实行中医药多元化发展,鼓励和培育威海市短缺、有技术特长、中医特色明显的民营诊所或门诊部扩展成为中医专科门诊或专科医院；鼓励有资质的中医专业技术人员,特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医；鼓励药品零售企业经批准后,提供中医坐堂诊疗服务。按照2013年山东省卫生厅等四部门联合下发的有关文件,鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构,对各类社会资本举办非营利性中医医疗机构给予优先支持。
基层医疗机构中医药事业的发展,需要有实力的大型医疗机构帮助与指导。这就需要充分发挥市县两级中医院基层指导科的作用,按照“市级以上中医医院要对口帮扶县级医院和社区卫生服务机构,县级中医医院要对口帮扶乡镇卫生院”的要求,各市区要制定对口帮扶计划,开展中医药业务帮扶指导。
□建设中医药适宜技术推广基地
今年,各中医院要建立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地,建设适宜技术推广视频网络系统,与国家适宜技术推广视频网络平台实现互联互通,负责在辖区内开展中医药适宜技术推广培训、中医远程会诊等,带动中医药适宜技术的广泛推广。
威海市中医院要承担其环翠区、高区、经区和工业新区的中医药适宜技术推广工作。
中医药的发展和推广,需要培养中医药人才。因此要建立健全基层中医药人才培养长效机制,鼓励高等中医药院校毕业生到基层工作；在基层卫生技术人员招聘计划中,中医药人员要设定一定比例；在职称聘任、绩效工作待遇等方面要制定向中医药人员倾斜的激励措施。
到2015年,社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别执业医师总数的比例要达到20%以上；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医服务的临床类别医师；村卫生室至少配备1名中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。目前,威海市这一指标仅为15.4%,距离20%最低目标差50余人,亟待近两年内解决。
□县级中医院要建设市级中医重点专科
会上,威海市中医药管理办公室主任刘新波介绍,要以重点(特色)专科建设为抓手,带动县级中医医院特色优势的充分发挥。按照要求,威海地区每个县级中医医院至少建设4个市级(含市级)以上中医重点(特色)专科,形成中医特色明显、综合服务能力较强的中医医院。今年,卫生部门将公布一批市级中医重点专科建设单位。
基层中医药的发展需要有政策保障。根据有关文件,在新型农村合作医疗中,使用中医药治疗的,其医药费用报销比例要比其他的治疗提高10%以上,对住院病人采取针灸治疗的报销90%；在城镇职工、居民基本医疗保险中,对全部使用中医药治疗的门诊慢性病和住院参保人员,其医药费用报销比例至少提高5%,鼓励使用中医药服务,引导群众到基层就诊。
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