□毛旭松
媒体调查31个省市人大官网发现,都没有公开人大代表的手机联系方式。代表与群众沟通仍然以调研、视察、走访等传统模式为主,群众通过手机、电子邮件等“点对点”方式联系到代表不太容易。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定,代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。
虽然没有硬性规定要求人大代表必须公布联系方式,但结合实际来看,让选民知道怎样联系到人大代表很有必要。否则,选民想找到人大代表都很困难,那么这个人大代表基本就形同虚设了,还怎么同人民群众保持密切联系呢?
人大代表由选民选出,应当对选民负责,可选民选出人大代表后,如果对代表的姓名、住址、职业、联系方式均一无所知的话,这岂不是一件让人难堪的事情?去年两会上,崔永元委员就提案希望代表、委员有日常履职的行为和渠道,他认为,人大代表和政协委员履职应该日常化,别就开会这两天忙活。
因人大代表非专职而是兼职,不是所有时间都在做代表工作,于是,有些代表担心公布了联系方式会被骚扰,疲于应付各种大事小情。但人大代表不是身份象征,而是要真正为人民服务,所以这种担心被骚扰的心态有悖于人大代表的职责。律师迟夙生从1998年担任全国人大代表起,就开始在网络、电视、广播上公布自己的办公地点、邮箱和电话,她感到很快乐,也没有因为公布电话就感到个人生活受到困扰。
如果说各级人民代表大会的召开是集中反映民意的话,那么平常的日子就是人大代表征求民众诉求的过程。而在这个过程中,有不少选民想要反映问题却往往找不到人大代表,传统的调研、走访、视察等方式又时常流于形式,并不能充分听取民意。可见,人大代表公布联系方式顺理成章。调查也显示,91.2%的人希望人大代表公布联系方式能成为制度化规定。对普通群众来说,能跟人大代表说上话,会让“人民代表大会制度”变得更形象,更具体。
近年来,屡屡有代表的雷人议案见诸报端,大多是代表与人民群众缺乏沟通所致。在基层人大常委有过工作经验的知名律师刘晓原认为,“大部分代表,除了平时组织的官方会议外,很少会去搞调研,就想当然地想出来一个议案,这就说明他没有进行充分的调查研究。”
公布联系方式,既方便人大代表联系群众,也体现出人大代表的责任担当。所以,请公布一下联系方式吧。
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