| 中共聊城市委第十二届四次全体(扩大)会议上,市委书记林峰海指出 |
| 八大战略助力实现富民强市 |
| 本报记者刘铭 | |
- 2013年04月15日
来源：齐鲁晚报
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◎万亿工业战略
三年工业主营业务收入破万亿
今后三年,加快推进信发铝电产业链延伸配套、泉林150万吨秸秆综合利用、鲁西化工新材料产业园等在建百亿项目的同时,每个县(市、区)和市经济开发区至少新上1个列入国家和省重点支持范围的百亿工业项目。每个县(市区)和市经济开发区要至少新培植1家年主营业务收入过百亿元的企业,再造一批时风、信发、祥光、鲁化这样的区域经济新支柱。
将铜及铜加工、铝及铝加工、化工、汽车、纺织、农产品深加工等产业打造成千亿产业。将祥光生态工业园、信发循环经济示范园、鲁西化工新材料产业园打造成为千亿产业园区；新能源汽车、泉林循环经济、临清轴承、莘县油盐化工四个园区要实现年主营业务收入翻番或翻两番,到2020年建成千亿园区。以抓大项目、大企业、大园区为重点,带动一大批中小企业发展,促进工业经济整体实力迈上新台阶,实现2015年全市规模以上工业主营业务收入突破万亿元的目标。
◎农业龙头带动战略
专业合作社将覆盖所有行政村
“龙头打造”工程,即打造聊城农产品物流交易中心这个龙头。聊城农产品物流交易中心项目不仅是一个功能完善的农产品批发市场,更是一个涵盖农产品拍卖、期货、会展、电子商务、冷链供应、物流配送、信息服务等功能的现代农业发展综合服务体。
“体系构建”工程,即建设聊城现代农业发展的六大体系。一是农产品生产基地体系。加快全国新增千亿斤粮食产能规划聊城项目区建设,建立覆盖全市的优质粮食生产基地。发展莘县蔬菜、冠县林果、临清水产、阳谷畜禽等特色产业,建设一批成方连片、规模经营的高效生态农业基地。二是农产品加工体系。积极培植农业龙头企业,完善农产品仓储、冷藏、加工链条,提高农产品的加工增值率。三是农民专业合作社体系。当前,全市农民专业合作社已达到4890家,下一步要争取覆盖到全市所有行政村。四是农产品市场流通体系。在抓好聊城农产品物流交易中心这个龙头的同时,大力发展“农超对接”模式,逐步建立龙头市场、专业市场、超市、物流相结合的新型市场流通体系。另外,还将建设农产品质量安全保障体系和农业社会化服务体系。
◎双百大城市战略
启动南部新城建设
到2015年,聊城要建成面积100平方公里、人口100万的“双百大城市”。要高起点搞好城市规划,形成“一轴两河三城”的城市格局,即以光岳楼南北大街为城市主轴,打造京杭大运河景观带、徒骇河风光带,以徒骇河为“纲”,推进老城、南部新城、经济开发区三城协调发展。
今年要正式启动南部新城建设,构建新区路网框架,开工建设南湖水库,做到一年打基础、两年大建设、三年出效果；推进古城保护与改造工程,两年内竣工经营；加大棚户区改造力度,三年内全面完成任务。
到2015年,各县市城区人口要显著增加,其中临清达到35万,茌平达到30万,高唐达到25万,冠县、莘县、阳谷达到20万,东阿达到15万。着力建设市经济开发区、茌平、东阿“大三角”地带,加强资源整合,一体规划建设,形成主动承接济南的积极态势,打造山东西部新的经济隆起带中的“隆起区”和中原经济区中新型工业化、城镇化的示范区。
◎服务业倍增战略
水上古城建成世界一流
到2015年,累计完成服务业投资2000亿元,服务业增加值占生产总值的比重达到38%以上,提供地方税收达到80亿元,实现三年“倍增”。
做好运河文化的文章,集成优质文化资源,建设运河文化大码头项目；做好黄河文化的文章,利用百里森林长廊,建设黄河森林公园；做好阿胶文化的文章,挖掘丰富养生内涵,建设阿胶养颜养生产业苑；做好梵呗文化的文章,建设养心文化体验园；做好名人名著文化的文章,建设名人纪念馆、名著文化体验园；做好书画、楹联、收藏、非物质文化遗产的文章,建设艺术品展览交易中心及各类专业博物馆等；做好演艺文化的文章,加快剧团市场化改革,搞活聊城演艺市场；做好新兴文化的文章,培育创意设计、网络文化、动漫游戏等产业。
两年时间内,将中华水上古城打造成为中国独有、世界一流的旅游项目；加快马颊河生态旅游度假区、水浒文化旅游区、古漯河生态旅游度假区等重点项目建设。到2015年,全市新增5A级景区1家、4A级景区4家；新增1家五星级酒店和10家四星级酒店。
重点建设聊城农产品物流交易中心、聊城物流园区、汇通金属商贸物流园区、鲁西现代国际物流园、香江市场扩建、烟店轴承商贸物流园区等6个年交易额过百亿元的物流园区和交易市场。
◎生态水城战略
打造“四湖八河”风光
进一步打响“江北水城·运河古都”的城市品牌,坚持不懈抓好生态文明建设,保护好天蓝水清的生态环境,将聊城打造成人们最想来看、最想来住、最想来玩的生态城市。
搞好东昌湖、铃铛胡的景观提升和南湖、莲湖的开发建设,抓好京杭运河、徒骇河、小湄河、南水北调干渠、二干渠、周公河、四新河、古漯河的开发建设,实现湖河水系连通、游船通行,形成聊城市区“四湖八河”的水系风光。
加快马颊河、古漯河、九洲洼等湿地的治理和保护,加强东昌湖、黄河故道森林公园、林场等重点区域的生态保护。到2015年,全市湿地保护率达到65%,森林覆盖率达到40%。
在中共聊城市委第十二届四次全体(扩大)会议上,市委书记、市人大常委会主任林峰海指出,东融西借,跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区,关键是从现在到“十二五”末的这三年。同时,提出要实施万亿工业等“八大富民兴聊战略”,打好东融西借、跨越赶超的攻坚战,把聊城建设成为冀鲁豫三省交界科学发展先行区,实现富民强市的聊城梦。
◎县域经济突破战略
所有乡镇地方财政收入要过千万
要以去年为基数,各县(市、区)地方财政收入确保实现三年倍增,有条件的实现五年翻两番。今后三年,各县(市、区)固定资产投资年均增长25%以上,茌平、临清、高唐年度投资要超过350亿元,东昌府、冠县、阳谷、莘县超过250亿元,东阿超过150亿元；每个县(市、区)至少建设1个投资过100亿元的项目、3个过50亿元的项目、15个过10亿元的项目。
同时,要注重发展镇村经济,三年内形成一批地方财政收入过亿元的乡镇,所有乡镇地方财政收入都要超过1000万元,培植一批经济强村,打牢县域经济发展的基础。
进一步在项目审批、核准、备案以及工商管理等方面向县级放权,赋予县级更大的发展自主权。着力解决“干部积极性”的问题,加强市县乡干部的交流力度,让县乡优秀干部脱颖而出。
◎立体大交通战略
济聊城际铁路争取明年开建
今后三年,要实施“5521”工程,构建水陆空立体大交通体系,成为冀鲁豫三省交界地区交通最便利的城市。
第一个“5”,是5条铁路,即邯济铁路扩能改造工程2013年竣工通车；济聊城际铁路、聊泰铁路争取2014年开工建设；推动京九高速铁路、聊城至石家庄铁路列入上级规划。
第二个“5”,是5条高等级公路,即德商高速聊城段、济聊一级公路2015年竣工通车,青兰高速聊城段2013年、南乐至朝城高速2014年开工建设,推动茌平至东阿高速列入上级规划,打造聊城城区高速“四环”。
“2”,是两条水路,即完成京杭运河和徒骇河通航的前期工作。
“1”,是聊城军民合用机场开工建设。
◎民生优先战略
社会保障体系覆盖全民
抓好“富民”工程,大力发展劳动密集型企业,有效增加就业岗位,稳定居民收入来源,降低群众的创业门槛,支持鼓励以创业带动就业；抓好低收入家庭、高校毕业生等重点群体就业。建立职工工资正常增长机制,提高农民就业创业能力,确保城乡居民收入增长速度高于经济增长速度。到2015年,城乡居民收入要达到或接近全省平均水平。
抓好“惠民”工程,即抓好学前教育、义务教育,进一步加快聊城市区中小学建设,有效解决班额过大问题；发挥聊城大学、聊城职业技术学院、山东工程技师学院、聊城技师学院以及高级财经、高级工程职业学校等教育资源优势,打造冀鲁豫三省交界教育和人才培养高地。
建成以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以社会福利、社会救助为基础,覆盖全民的社会保障体系,不断提高社会保障水平。建立适应新型城镇化需求的多层次住房保障体系,进一步满足城乡居民的合理住房需求。完成市民文化中心、图书馆新馆、体育公园等重点项目建设,改造提升乡镇、社区和村文体设施,推进各类文体场馆向社会开放,更好地满足群众的精神文化需要。
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