本报观察员 王昱
在日本整体民意右转的当下,此次《自卫队法》修正案相比以往类似的动议更加接近成功。当然,自卫队从“队”到“军”还很遥远,但目前日本政局变化的方向和剧烈程度令人担忧。
日本政府19日在内阁会议上通过了《自卫队法》修正案,日本国会目前正在对该修正案进行审议。该修正案将允许自卫队使用车辆进入事发国家救援滞留当地的日本人,并将保护人员的范围从本人扩大到了其家属、翻译和医护人员等。
根据目前的《自卫队法》,日本自卫队在对海外日本人进行营救的过程中,所采用的交通工具仅限于飞机和船舶。今年1月份发生在阿尔及利亚的人质事件中,阿军方失败的营救行动造成被劫持的日本人质几乎全体罹难,事发地点距国际机场仅有大约50公里。此事使日本国内修改《自卫队法》的呼声空前高涨,甚至在修正案提出后,《读卖新闻》还在本月20日的社论中对修正案未提及“放宽自卫队的武器使用限制”表示惋惜。
由于执政的自民党在众议院中的席位数占有压倒性优势,故此次修正案能否通过,关键在于民主党所把持的参议院表决结果。复旦大学著名日本问题专家冯玮教授指出,在日本整体民意右转的当下,加上自民党的修正案已获得参议院第三大党公明党的支持,两党席位相加接近参议院半数,这些因素无疑会促使此次修正案相比以往类似的动议更加接近成功。
进入2013年以来,日本民意的急速右转成为一个愈发凸显的问题,《产经新闻》年初的一项调查表明,超过90%的日本国民支持将“自卫队”改名为“自卫军”或“国防军”。而《读卖新闻》刚刚公布的调查结果则表明,有51%的日本国民支持修改宪法。《朝日新闻》最近的调查则表明,日本在校大学生中认为“自卫队(的存在)不违反宪法”的比例在短短五年内翻了近一番,达到45.1%。日本民意的这种右转趋势让此次修正案通过的概率大幅提升,也将影响在7月份举行的参议院选举。
当然,即便自民党最终在参议院选举中胜出,也不意味着自卫队能够立刻变“队”为“军”。从“队”到“军”的一字之变,将突破日本和平宪法的红线。而要修改宪法,需要获得参众两院各三分之二议员的支持,这个数目即便在众议院自民党也无法独立达成。问题在于,目前日本政局变化的方向和剧烈程度令人担忧,2010年,当自民党提出将自卫队改为自卫军的类似议案时,无论日本媒体还是整个社会探讨的认真程度都无法与时下相比拟。日本右翼势力的特别之处在于,他们并不只会空喊口号,而是有着惊人的执行能力。近几年来,他们通过不断制造事端,激起周边国家反馈,而后再用这种反馈刺激国内民意,进一步制造更大的事端。应该说,这种滚雪球式的手段才是推动“自卫队”问题迅速发展的罪魁祸首。
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